Многие претенденты на ту или иную должность, указывая в резюме свою полную готовность к командировкам, полагают, что эти мероприятия представляют собой отличную возможность совместить приятное с полезным – окунуться в жизнь другого города или страны за счет фирмы и немного поработать. Однако это не совсем так: командировкой считается любой выезд за пределы организации по поручению руководства (если сам характер деятельности сотрудника не предполагает постоянных разъездов), оформленный надлежащим образом. Статьей 167 ТК РФ устанавливается, что во время командировки за сотрудником сохраняется его рабочее место и заработная плата. Кроме того, работнику полагаются денежные средства в некотором объеме – так называемые командировочные. Как же происходит оплата командировочных расходов и на что можно рассчитывать, отправляясь за пределы родного офиса по поручению начальства?
Что включается в командировочные?
Итак, пожелавший отправить сотрудника в командировку работодатель обязан компенсировать следующие затраты командированного:
- заработную плату за всё время отсутствия на рабочем месте в связи с поездкой (включая то время, в течение которого сотрудник находится в пути до места командировки);
- проезд в обе стороны на любом виде транспорта, кроме такси (комиссия, страховка и стоимость постельного белья в поездах дальнего следования также включаются в эту статью);
- аренду съемного жилья или гостиничного номера (с питанием и дополнительными услугами, если они включены автоматически в счет за проживание);
- суточные (за каждый день командировки, включая время в пути). Если поездка однодневная или работник имеет возможность возвращаться домой ежедневно в течение всего периода выполнения поручения, суточные не начисляются.
Наконец, работодатель обязан компенсировать дополнительные расходы командированного, так или иначе сопряженные с поездкой. К числу таковых относится оплата услуг переводчика, участия в деловых обедах или специальных мероприятиях.
На каком основании происходит оплата командировочных?
Прежде чем отправить сотрудника в командировку работодатель должен сформировать пакет следующих документов:
- приказ об организации командировки работника с целью выполнения задания руководства;
- служебное задание;
- командировочное удостоверение с записью о времени отъезда командированного лица.
Когда работник вернется из поездки, он, чтобы получить компенсацию расходов, должен в течение трех рабочих дней представить в бухгалтерию такие документы:
- командировочное удостоверение, содержащее отметки о прибытии/убытии по месту командировки и о времени возвращения на работу;
- авансовый отчет с перечнем затрат и суммой, причитающейся к выплате или удержанию из зарплаты (эта процедура осуществляется, если не израсходован весь аванс);
- подтверждающие расходы документы (билеты на транспорт, счета, квитанции), приклеенные к листам формата А4, которые прилагаются к авансовому отчету.
Кроме того, этот пакет бумаг должен содержать отчет о выполнении служебного задания в командировке. Отчет заверяет подписью непосредственный руководитель командированного.
Как рассчитываются командировочные?
Один из самых главных вопросов, связанных с компенсацией командировочных расходов, – порядок их исчисления. Первое, что делается в этом случае, – устанавливается общее время нахождения работника организации в командировке. Для этого определяется дата ее начала (сутки, в которые сотрудник отправился в поездку, при этом учитывается и время, затраченное на дорогу к аэропорту или железнодорожному вокзалу, если эти объекты находятся за пределами населенного пункта) и дата окончания (сутки, в которые командированное лицо прибыло на место основной работы). Исходя из полученных данных рассчитывается то количество дней, которое сотрудник отработал бы, если бы не отправился в поездку, а продолжал посещать офис.
Далее производятся непосредственно расчеты. В соответствии с ТК РФ для этого применяется методика начисления оплаты командировочных по среднему заработку. Соответственно, у командированного появляется риск понести некоторый убыток, поскольку средний заработок (рассчитываемый на основе фактической зарплаты за предыдущие 12 месяцев) может оказаться меньше текущего. Исправить ситуацию может помочь доплата – если таковая предусмотрена внутрифирменными актами: работодатели, как правило, идут навстречу сотрудникам, дабы не ущемлять их права и сохранить на рабочих местах тех, кто может в случае необходимости отправиться в поездку.
Отдельный вопрос – оплата выходных дней, приходящихся на время командировки сотрудника. Схема подсчетов такова: если, находясь в поездке, сотрудник не занимается непосредственно работой в выходные и праздничные дни, то средний заработок за них не начисляется. А вот если он вынужден выходить на работу, то оплата командировочных в выходные дниудваивается. Как вариант – остается неизменной, но сотрудник получает право на отгул (один рабочий день) по возвращении.
Что касается времени, проведенного в пути, то оно тоже оплачивается по двойной ставке (в этом случае вычисляется средний часовой заработок, который затем умножается на количество часов, затраченных на дорогу). Если поездка к месту командировки пришлась на выходные, удвоение ставки сохраняется. О том, что это обстоятельство закреплено законодательно, важно помнить – и обязательно потребовать соответствующей компенсации от работодателя.
Размер суточных определяется внутрифирменными актами. Впрочем, существует некоторый лимит, установленный НК РФ. Для поездок по территории РФ это 700 рублей, для загранкомандировок – 2500 рублей. Всё, что превышает указанное значение, – облагается НДФЛ.
Что касается расходов командированного лица, подтвержденных документально, то они компенсируются в полном объеме по предъявлении надлежащих бумаг. Если квитанция или счет утеряны (не представлены по иной причине), работодатель возмещает минимальную/номинальную стоимость соответствующей услуги. Дополнительные расходы компенсируются также в полном объеме и налогами не облагаются.
Отдельно нужно остановиться на такой статье расходов, как оплата питания. Если она не включена в счет за проживание/в стоимость авиа- или железнодорожного билета, то считается, что командированный оплатил еду из суточных. В принципе, работодатель может по собственной инициативе компенсировать эти расходы сотруднику, но в этом случае из получившейся суммы удержат НДФЛ.
Что касается ЕСН и пенсионных отчислений, то возмещение командировочных таковыми не облагается. Иными словами, работодатель имеет полное право уменьшить налогооблагаемую базу на размер выплаченных средств.
Заграничные командировки: особенности начисления компенсации расходов
Поскольку расчеты в загранкомандировках производятся в иностранной валюте, порядок возмещения расходов командированного отличается от обычного. В частности, выплата суточных регламентируется отдельными законодательными нормами – постановлениями Правительства РФ № 93 от 08.02.2002 и №812 от 26.12.2005.
В чем же заключаются нюансы исчисления компенсации, если сотрудник компании отправляется по поручению руководства за рубеж? Во-первых, перед отправкой командированный получает аванс согласно командировочной смете. Эта сумма выдается наличными в иностранной валюте либо перечисляется на банковскую карту (конвертация чаще всего происходит автоматически). В ряде случае аванс может быть выдан в рублях.
Во-вторых, после того как командированное лицо покинет пределы РФ, полагающийся ему размер суточных исчисляется в соответствии с нормами страны прибытия. Когда сотрудник возвращается в Россию – по отечественным нормам. Дата изменения порядка начисления суточных устанавливается по штампу о пересечении границы в загранпаспорте сотрудника. Если ему необходимо в ходе одной командировки посетить несколько стран, то расчеты производятся отдельно для каждого государства. При отсутствии штампов (например, если командированное лицо передвигается по странам Шенгенской зоны) факт пересечения границы должен быть подтвержден иным способом. Можно предъявить с этой целью билеты на транспорт.
Что еще нужно знать о начислении оплаты командировочных за границу? Коммерческие организации могут устанавливать размер суточных самостоятельно, но при этом выданная командированному сумма должна быть не меньше определенного лимита – он зафиксирован во внутрифирменной нормативной документации.
Фактически понесенные затраты, подтвержденные документально, компенсируются в полном объеме, как и в случае с командировками внутри страны. Дополнительно работодатель возмещает сотруднику следующие расходы:
- затраты на оформление заграничного паспорта (при его отсутствии) и визы;
- страховая премия (по договору страхования лиц, выезжающих за рубеж);
- комиссия за обмен валюты и обналичивание чеков;
- оплата телефонных переговоров;
- плата за провоз багажа весом не более 30 килограммов;
- прочие затраты, согласованные с руководством.
Вернувшись из-за границы, сотрудник обязан представить авансовый отчет с приложенным пакетом документов (подтверждения расходов, копия загранпаспорта со штампами, отчет о командировке) в течение десяти дней. Неизрасходованный аванс возвращается в кассу и проводится соответствующим способом, а перерасход – возмещается сотруднику.
А также в Постановлении Правительства (Положение под номером 749). При отправке сотрудника в служебную поездку оформляется приказ, командировочное удостоверение (временно отменено) и служебное задание. За работником на время пребывания в командировке сохраняется средний размер его заработка. Дополнительно выплачиваются суточные. Эта сумма представляет собой возмещение всех расходов, которые связаны с тем, что сотрудник проживает временно не по своему основному месту жительства.
Как оплачивается командировка?
В вопросе оплаты командировочные необходимо разделить на три части:
- средний заработок;
- суточные;
- компенсация расходов.
При расчете среднего заработка в учет берется последний рабочий год. Если некоторые месяца были отработаны не полностью (из-за больничных, отпуска или по другим причинам), то расчет этих дней ведется соответствующим образом. Если работник еще не успел отработать 12 мес. в компании, то учитывается исключительно тот период, на протяжении которого он числится на этом рабочем месте.
При расчете суточных компания опирается на внутренние положения. Во многих организациях используются следующие суммы: 2500 р. – для поездок за границу, 700 р. – для поездок внутри России. Эти суммы установлены в общероссийском Положении, где сказано, что они не облагаются НДФЛ .
Под компенсацией расходов, прежде всего, подразумевают проезд и проживание. Сюда причисляют и дополнительные расходы, которые тратятся сотрудником при выполнении служебного задания. По установленным правилам, с этих сумм подоходные налоги не выплачиваются.
Оплата по среднему заработку работника командировки
За каждый рабочий день пребывания в отъезде выполняется оплата по среднему заработку. Оплата по окладу в некоторых случаях приводится для сравнения.
Работодателем производится подсчет среднедневного заработка за период продолжительностью в один год. При ежемесячном окладе в 10 тыс. руб. (120 тыс. руб. за год) расчет будет выглядеть следующим образом: 120 тыс. : 12: 29,4 (среднемесячное количество дней) = 340 руб. Однако это формула актуальна лишь для тех сотрудников, которые полностью отработали расчетный период. Если были месяца, когда человек отработал не все дни, то и расчет будет выполняться по-другому.
Когда возможна доплата к командировочным?
Средний заработок может быть меньше оклада, а потому работникам невыгодно ездить в таких случаях в командировки. Поэтому по внутренним правилам некоторых организаций предусматривается доплата. Расчет доплаты определяется очень просто – исходя из размера самого оклада. Таким образом, в формулу расчета подставляется не среднемесячный заработок работника, а его текущий оклад.
Другие доплаты связаны с расходами, которые относятся к командировке. Все эти расходы должны быть подтверждены документально работниками. Некоторые работодатели устанавливают доплату за питание и даже за культурные развлечения сотрудника во время поездки. Однако это должно быть прописано в локальной документации.
Как происходит оплата командировки в выходной день?
Интересным для работников и нанимателей является вопрос о том, как оплачивается командировка в выходные дни по Трудовому Кодексу. Так как по ТК РФ выходной является таким днем, когда сотрудник может распоряжаться временем по своему усмотрению, то при попадании командировки на этот день работодателю придется соблюдать нормы 113-ой статьи .
Если работник в выходной день был в пути, то это тоже учитывается. Таким образом, при пребывании в командировки в выходные работникам гарантируется повышенная оплата. В данном контексте под повышенной оплатой подразумевается как минимум двойной размер (153-я ст.). Если сотрудник пожелает, то вместо двойной оплаты ему могут предоставить дополнительный день отдыха.
Оплата командировки в праздничные дни
По отношению к праздничным дням установлены абсолютно те же правила, которые относятся к выходным. Если конкретный день будет считаться праздничным, а сотрудник будет находиться в командировке в это время, то ему работодатель компенсирует это двойной оплатой – данное правило касается как часовой ставки, так и дневной.
При определенных обстоятельствах является возможной оплатой в однократном размере за командировочный праздничный день. Это возможно, если сотрудник получит день отдыха в будущем. Однако актуальной такая ситуация может стать исключительно при согласии работника.
При направлении работника в командировку за ним сохраняются место работы и средний заработок, а также выплачиваются командировочные расходы (ст. 167 ТК РФ). В пункте 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение о командировках), также указано, как оплачиваются командировочные дни, и предусмотрено, что в отношении командировок совместителей применяются эти же правила.
Направление работника в командировку
Для того, чтобы направить работника в командировку, обязательно должно быть письменное распоряжение руководителя с указанием места, цели, срока командировки, а также других данных (ст. 166 ТК РФ). Когда мы говорим о командировке, то речь может идти только о работниках организации, то есть о лицах, заключивших трудовой договор. При этом в командировку можно направить и совместителей с оплатой командировочных.
Если же организация заключила гражданско-правовой договор с физическим лицом, то даже в том случае, если в договоре указаны термины «командировка», «суточные», поездка физического лица — подрядчика по законодательству командировкой не является: не надо оформлять приказ, рассчитывать аванс, выдавать командировочные. Договором могут быть предусмотрены выплаты, равные аналогичным для работников организации, но и в этом случае они не будут признаваться расходами на командировку. Это будут выплаты подрядчику по договору, где стороны самостоятельно определяют сроки и размер таких выплат. В отличие от работников не будут применяться правила о выдаче аванса, представлении авансового отчета. Также не будет действовать освобождение от НДФЛ при оплате командировки, установленное п. 3 ст. 217 НК РФ (Письмо Минфина от 24.02.2016 № 03-04-05/10023).
Что выплачивают командированным работникам?
Выплаты можно разделить на две части — оплату труда и командировочные расходы.
Общий принцип возмещения расходов в командировке установлен ч. 1 ст. 168 ТК РФ , но конкретный состав и размер выплат устанавливает организация в локальном акте, где обязательно должны быть указаны:
- транспортные расходы работника;
- расходы на проживание;
- суточные.
Что касается оплаты труда, то по общему правилу она производится исходя из среднего заработка с некоторыми особенностями.
Оплата по среднему заработку работника
Очень часто оплата времени работы в командировке производится согласно окладу без учета требования ст. 167 ТК РФ о расчете исходя из среднего заработка. Между тем о необходимости расчета исходя из среднего заработка указано также и в п. 9 Положения о командировках, причем порядок этот применяется и при оплате времени в пути.
Если выходные дни приходятся на период командировки, в том числе и на время в пути, то возникает вопрос, как оплатить командировку. Особенность состоит в том, что оплата производится по правилам ст. 153 ТК РФ . Это указано в п. 5 Положения о командировках . Такого же мнения придерживается и Минтруд России (письмо от 05.09.2013 N 14-2/3044898-4415).
Как оплачивается командировка?
Обязательным условием направления работника в командировку является выплата аванса (п. 10 Положения о командировках). Сроки и порядок расчета аванса на командировку законодательством не регламентированы, это может быть установлено в локальных нормативных актах. На практике составляется смета, в которой указаны приблизительные расходы, при этом суточные документально подтверждать не надо. Стоимость проезда и проживания может быть подтверждена распечатками с сайтов бронирования. В том случае, если расходы оплачиваются организацией в безналичном порядке, работнику эти средства не выдаются. Возможно перечисление командировочных на зарплатную карту работника или же аванс выдаётся наличными из кассы организации.
Список командировочных расходов открытый. Помимо указанных в ст. 168 ТК РФ расходов на проезд, проживание и суточных, которые обязательно надо возместить работнику, организация в локальном акте может установить иные расходы. Кроме того, расходами в командировке признаются и любые иные расходы, которые были согласованы работодателем. В отношении командировки за границу в п. 23 Положения о командировках законодательно установлены расходы, подлежащие обязательному возмещению - расходы на оформление визы, заграничного паспорта и т.п.
При оплате командировок в 2016 году этот порядок сохранился.
После возвращения из командировки в течение трёх рабочих дней работнику необходимо отчитаться об израсходованных суммах, документально подтвердив расходы, и произвести окончательный расчет по выданному авансу (п. 26 Положения о командировках).
В том случае, если работником были потрачены собственные средства, работодатель обязан компенсировать перерасход.
Если работник потратил меньше полученного аванса или не представил подтверждающие документы, что тоже считается неподтверждением расходов, то работодатель вправе удержать неизрасходованный аванс из заработной платы работника (ст. 137 ТК РФ). Но сделать это можно только при одновременном соблюдении двух условий:
- удержать можно только в течение одного месяца с той даты, когда работник должен был возвратить аванс;
- необходимо согласие работника. При этом форма такого согласия не установлена, то есть это может быть любое заявление в произвольной форме.
Если работник не согласен или срок пропущен, то удержание возможно только в судебном порядке.
Для большинства работников служебная командировка — прекрасная возможность совместить приятное с полезным: ударно поработать (и заработать), а после трудового дня получить впечатления от нового города или даже другой страны. И все за счет фирмы. Однако работодатель командирует сотрудников не осматривать достопримечательности, а трудиться, выполняя поручение руководства. Командировкой может считаться любая работа вне организации, если характер деятельности работника не предполагает постоянных разъездов. То есть выезд по рабочим делам в пределах своего города, оформленный должным образом – тоже командировка. В то время как работник выполняет свое служебное задание, работодатель сохраняет за ним рабочее место, заработную плату и гарантирует оплату командировочных(статья 167 Трудового Кодекса РФ).
Что входит в командировочные расходы
Работодатель, отправляющий сотрудника на работу за пределы организации, обязан компенсировать ему связанные с этим расходы:
- выплатить зарплату за все время отсутствия на рабочем месте в связи с отъездом (за все рабочие, по графику основного места деятельности, дни, пока сотрудник находится в командировке и в пути);
- оплатить дорогу к месту пребывания и обратно (проезд на всех видах транспорта, за исключением такси, комиссию за бронирование билетов, страховую премию за страхование пассажиров, постельное белье);
- оплатить отель или съемное жилье (стоимость гостиничного номера или найма квартиры, питания и дополнительных услуг, если они включены в общий счет за проживание без вынесения отдельной строкой);
- перечислить суточные (из расчета за каждый командировочный день и время в пути, исключение — однодневные командировки или имеющаяся у работника возможность возвращаться домой каждый день);
- компенсировать дополнительные расходы, которые командированный понес по согласованию с руководством (оплата участия в деловых мероприятиях, услуг переводчика и прочие расходы).
Командировочные документы
Оплата командировочных расходов производится на основании полного, корректно оформленного комплекта документов. До выезда сотрудника работодатель со своей стороны формирует:
- служебное задание;
- приказ об организации командировки работника для выполнения задания руководства;
- командировочное удостоверение с записью о времени отъезда работника.
Сотрудник, вернувшийся из служебной поездки, обязан предоставить в бухгалтерию в трехдневный срок:
- командировочное удостоверение с отметками о прибытии/убытии по месту командировки и о времени возвращении на работу;
- авансовый отчет с перечнем понесенных затрат и суммой, причитающейся к выплате работнику или удержанию из его заработной платы (если не израсходован весь аванс);
- документы, подтверждающие расходы (билеты на транспорт, квитанции, счета), которые подклеиваются на листы формата А4 и прилагаются к авансовому отчету;
- отчет о выполнении служебного задания в командировке, подписанный непосредственным начальством.
Расчет командировочных
При определении суммы выплат производится расчет времени нахождения сотрудника в командировке. Днем начала командировки считаются сутки отправления из места нахождения, включая время, необходимое чтобы добраться до аэропорта, вокзала, станции (если они расположены вне населенного пункта). Соответственно, день окончания – сутки, в которые командированный прибыл к месту основной работы. Учитывая продолжительность поездки, рассчитывается количество дней, которые командированный должен был отработать за это время на постоянном рабочем месте.
Трудовым законодательством предусматриваетсяоплата командировочных по среднему заработку. Так как расчет средней зарплаты происходит, исходя из фактической оплаты труда за предыдущие 12 календарных месяцев, может оказаться, что средний заработок значительно меньше, чем текущий, в таком случае работник теряет в деньгах. Работодатель вправе компенсировать сотруднику эту разницу, основываясь на внутренних документах организации и коллективном соглашении. Таким образом, законодательно работнику гарантируется выплата обязательного минимума в размере среднего заработка, а доплаты до уровня действующего – в соответствии с локальными актами фирмы. Как правило, работодатели выплачивают максимально возможную сумму, так как ухудшение финансового состояния из-за командировки ущемляет права работника.
Если с рабочими днями все понятно, то что делать с выходными, которые приходятся на время командировки? Здесь порядок оплаты таков: если, будучи в командировке, работник в выходные и праздники отдыхает, средний заработок за ним не сохраняется. Если сотруднику, в соответствии с приказом, приходится выходить на работу, то оплата командировочных в выходные дни производится в двукратном размере, исходя из оклада работника, либо однократно, но с предоставлением отгула. Отказ в оплате выходных дней, если сотрудник находится в пути в/из командировки, на основании того, что в это время он не исполнял трудовых обязанностей, неправомерен. Время в дороге также оплачивается по двойной часовой ставке за фактические затраченные на проезд часы.
Что касается суточных, то их размер работодатель определяет самостоятельно своими локальными актами. Суточные, превышающие норматив, установленный Налоговым Кодексом (700 рублей в сутки по России и 2500 рублей в заграничных командировках), облагаются налогом на доходы физлиц (на сумму превышения).
Документально подтвержденные расходы на проезд и жилье компенсируются в полном объеме, при непредоставлении документов на затраты — возмещаются по минимальной или нормативной стоимости. Также работник получает возмещение дополнительных затрат, связанных с выполнением служебного задания: представительских расходов, входных билетов на мероприятия и прочих. Компенсация всех этих расходов не является доходом работника, поэтому подоходный налог с нее не выплачивается. Питание и личные расходы в транспорте и гостинице, если они идут отдельными счетами (не входят в стоимость проезда и проживания) оплачиваются из суточных работника. Работодатель может добровольно возместить сотруднику такие расходы, но тогда с них будет удерживаться НДФЛ.
Возмещение командировочных расходов, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законом, не облагаются ЕСН и пенсионными отчислениями. Работодатель имеет право эту сумму вычесть из своей налогооблагаемой прибыли.
Загранкомандировка
Особенности оплаты командировочных за границу связаны с расчетом суточных и расходов, произведенных в валюте. Выплата суточных производится по нормам, установленным правительственными постановлениями № 93 от 08.02.2002 с последующими изменениями и №812 от 26.12.2005 (для бюджетных организаций).
Перед отправлением сотрудник получает аванс, рассчитанный по командировочной смете, в виде наличной валюты либо перечислением на пластиковую карту, или другими способами, в том числе и рублями. С момента выезда из России суточные начисляются по нормам страны прибытия, при въезде на территорию России – аналогично, в обратном порядке. День изменения суммы суточных определяется по штампу пересечения границы. Если командированный переезжает из одной страны в другую, суточные рассчитываются по нормам каждой страны отдельно. Когда штампы в паспорте отсутствуют (как при поездках по шенгенским странам) факт пересечения границы подтверждают другими документами, например билетами.
Коммерческие организации могут определять собственные размеры суточных для заграничных командировок, но они должны быть не меньше законодательно установленных норм. Данные нормы фиксируются во внутренних положениях фирмы.
Суточные свыше 2500 рублей в день подлежат подоходному налогообложению, а с возмещения командировочных расходов налоги не удерживаются. Проезд и проживание за границей оплачиваются за фактически понесенные затраты в соответствии с предоставленными подтверждающими документами. Дополнительно работодатель возмещает работнику такие расходы, как:
- оформление загранпаспорта и визы;
- страхование выезжающих за рубеж;
- телефонные переговоры;
- комиссии за обмен валюты и обналичивание чеков;
- провоз багажа не более 30 кг;
- прочие согласованные с руководством расходы.
Авансовый отчет предоставляется вернувшимся из-за границы работником в десятидневный срок. К нему прилагаются:
- документы по расходам;
- копии страниц заграничного паспорта с таможенными отметками;
- подробный отчет о командировке.
Неизрасходованный остаток подотчетной валюты возвращается в кассу предприятия либо перерасход аванса любым удобным способом возмещается сотруднику.
За время командировки сотруднику начисляется оплата по среднему заработку. Но если он возвращается из поездки, например, в субботу, то за время, проведенное в дороге, он должен получить двойную оплату. Так считает Минтруд.
Оплата труда за время командировки
Период командировки оплачивается не так, как обычная работа, а по среднему заработку (ст. 167 ТК РФ). Сам расчет среднего заработка приведен в статье 139 ТК РФ, а также в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922. А особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение о служебных командировках).Пункт 9 Положения о служебных командировках гласит, что средний заработок за период нахождения работника в командировке и за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, определенному в командирующей организации. Обратите внимание, что оплате по среднему заработку подлежит и время нахождения сотрудника в пути.
Выезжает и приезжает в выходные
Нередко дни отъезда работников в командировку и дни прибытия из нее приходятся на выходные или нерабочие праздничные дни. Например, сотрудник уезжает в командировку в воскресенье, чтобы с понедельника приступить к работе. Или возвращается из служебной проездки в субботу. Возникает вопрос: как оплачивать время, проведенное в дороге? И нужно ли вообще его оплачивать?Сразу отметим, что мнения чиновников из разных ведомств разделились. Так, специалисты Роструда считают, что если сотрудник возвращается из командировки в выходной день, то этот день не должен оплачиваться вовсе. Такая позиция приведена в Письме от 20.06.2013 № ПГ/5136-6-3. Ссылаются при этом на вышеприведенный пункт 9 Положения о среднем заработке, добавляя, что сохранение среднего заработка за дни нахождения в пути, приходящиеся на выходные дни, Положением не предусмотрено. А статья 153 ТК РФ, которая регулирует порядок оплаты труда в выходной день, по мнению Роструда, применяется только в том случае, когда командированный работник привлекается к работе в выходной день.
Есть судебные решения, которые согласны с данным выводом. Примером тому является Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.06.2012 по делу № 33-2379/2012. Суд посчитал, что оснований выплачивать зарплату в двойном размере за время, проведенное в пути в выходной день, не было, поскольку отсутствовал факт привлечения работника к работе в выходные дни.
Однако у чиновников из Минтруда противоположная позиция. Они считают, что время в пути, приходящееся на выходной день, должно оплачиваться согласно статье 153 ТК РФ по «двойному тарифу». Вместо двойной оплаты работник может взять отгул (без содержания), тогда дорога в выходной день будет оплачиваться по «одинарному тарифу». Данная позиция приведена в Письмах от 05.09.2013 № 14-2/3044898-4415 и от 25.12.2013 № 14-2-337.
Мнения разделились, а мы в данном случае согласны с Минтрудом. Приведем аргументы. Время отдыха — это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). Очевидно, что если день отъезда или приезда из командировки приходится на выходной день, то сотрудник не может использовать свой выходной для полноценного отдыха. В таком случае выходной день приравнивается к рабочему, а работник считается привлеченным к работе в выходной день. Следует отметить, что в большинстве случаев суды разделяют такую позицию (Апелляционное определение Иркутского областного суда от 16.07.2015 по делу № 33-5998/2015, Красноярского краевого суда от 15.10.2014 по делу № 33-10015/2014, Кировского областного суда от 24.07.2014 по делу № 33-2335/2014, Самарского областного суда от 11.08.2014 по делу № 33-7832, Московского городского суда от 28.08.2012 по делу № 11-14545/2012, Кассационное определение Саратовского областного суда от 14.07.2011 по делу № 33-3776/11).
В свою очередь возникает следующий вопрос: если работник получает оплату в соответствии с окладом, то что удваивать? Нужно ли оплатить в размере двойной часовой ставки все часы нахождения в пути в выходной день или же следует выдать работнику двойную дневную ставку за весь день отъезда/приезда независимо от количества проведенных в дороге часов? Опять же, время пути может приходиться и на ночное время суток. Означает ли это, что в двойном размере нужно оплачивать и ночное время в пути?
К сожалению, нормативные документы этот момент не регулируют, а официальных разъяснений по данному вопросу все еще нет. Есть лишь позиции некоторых судов, согласно которой время пути, приходящееся на два выходных дня, нужно оплачивать по двойному дневному окладу за каждый выходной (независимо от фактического количества проведенных в пути часов). Она выражена в Апелляционном определении Самарского областного суда от 11.08.2014 по делу № 33-7832, Кассационном определении Саратовского областного суда от 14.07.2011 по делу № 33-3776/11. Данная позиция кажется нам не совсем справедливой, ведь тогда получается, что два сотрудника получат одинаковую оплату, но один из них при этом выехал в командировку, допустим, утром в воскресенье, а другой - поздним вечером воскресенья. Первый сотрудник фактически «потратил» на служебные цели весь день, а второй, проведя весь выходной по своему усмотрению, «потратил» на служебные цели только ночь.
А Тюменский областной суд в Апелляционном определении от 18.04.2012 по делу № 33-1500/2012 и вовсе заявил, что труд командированного работника в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается по правилам ст. 153 ТК РФ, но оплата при этом производится в двойном размере исходя из среднего заработка. Но подобные выводы среди судов редкость.
Как видим, точного порядка нет, следовательно, компания может воспользоваться правом, установленным частью второй статьи 153 ТК РФ. Согласно ней конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. Считаем, что компания может сама определить порядок расчета оплаты за время в пути, приходящееся на выходной или праздничный день. Выбранный порядок следует закрепить в своем локальном нормативном акте.
Разрешат ли отнести на расходы?
Учитывая противоречивость позиций чиновников по вопросу оплаты времени в пути, приходящегося на выходной день, возникают опасения по поводу включения «двойной оплаты» в расходы при налогообложении прибыли.Однако опасаться не стоит. Чиновники разрешают учитывать при налогообложении прибыли затраты, связанные с выплатой компенсации работникам за дни отъезда в командировку и дни прибытия из командировки, приходящиеся на выходные дни. Правда, при условии, что правила внутреннего распорядка, утвержденные руководителем организации, предусматривают режим работы в выходные и праздничные дни. Такую позицию можно увидеть в Письмах Минфина РФ от 11.08.2014 № 03-03-10/39800, от 18.04.2014 № 03-03-06/2/17862, ФНС от 20.08.2014 № СА-4-3/16564.
Выходные в месте командирования
Бывает так, что по окончании рабочей недели работник остается на выходные, потому что с понедельника он продолжит выполнять порученное ему служебное задание. Оплачивается ли время, приходящееся на такие выходные?Нет, если в эти дни он не привлекался к работе. Такой вывод следует из пункта 5 Положения о командировках, согласно которому оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно статье 153 ТК РФ в двойном размере оплачивается непосредственно работа в выходной день.
Возможно, у кого-то возникнет вопрос: почему статья 153 ТК РФ в данном случае не применяется, тогда как время в пути, приходящееся на выходной день, оплачивается по данной статье? Дело в том, что выходные сотрудник может использовать в личных интересах (пойти в театр, к родственникам или друзьям, если они там имеются и т.п.), а нахождение в поезде, самолете или автобусе не дает ему выбора в проведении времени.
В судебной практике имеются решения, которые подтверждают данный вывод. Например, из Апелляционного определения Омского областного суда от 24.06.2015 по делу № 33-3937/15 следует, что для оплаты труда за выходные дни, включенные в период командировки, необходим факт привлечение сотрудника в эти дни к выполнению работы.
Но зато за выходные, приходящиеся на период командировки, сотруднику положены суточные, которые, надеемся, власти не отменят.
Оплата не по среднему заработку, а по окладу
Некоторые компании за дни командировки начисляют оплату не по среднему, а по фактическому заработку. Или осуществляет доплату до оклада сотрудника. Такой вариант хотя и не вполне корректен, но допустим. Главное, чтобы фактический заработок за период командировки не оказался меньше среднего заработка, ведь иначе права работника окажутся нарушенными. Чтобы этого не произошло, лучше при каждой командировки сравнить два значения зарплаты: первое — по среднему заработку, второе — по фактическому. И если первое значение не больше второго, можно оплачивать командировку исходя из оклада.Причем всю сумму фактического заработка компания сможет учесть в расходах при налогообложении прибыли. Чиновники ничего не имеют против этого (Письма Минфина РФ от 28.04.2014 № 03-03-06/1/19699, от 03.12.2010 № 03-03-06/1/756, УФНС России по г. Москве от 04.02.2008 № 20-12/009705). Правда, такой порядок должен быть предусмотрен в локальном нормативном акте, в трудовом или коллективном договоре.