Государство старается всячески поддерживать граждан, ставших заложниками сложного материального положения.
Одной из приоритетных категорий, претендующей на поддержку, являются .
Оформить пособие по уходу за ребенком, ограниченном в здоровье, может любой гражданин, являющийся его , в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Законодательный аспект вопроса
В основе государственного обеспечения лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, лежит Указ Президента РФ № 175 , изданный 26.02.2013 г. Здесь описаны ежемесячные выплаты гражданам, возложившим на себя все тяготы, связанные с уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, ограниченность которого соответствует 1 группе.
Страховые пенсии
оговорены в , изданном в конце 2013 г. На назначение и выплату ежемесячной выплаты может рассчитывать неработающий гражданин, ухаживающий за ребенком, не достигшим 18 лет или за совершеннолетним инвалидом 1 группы, заболевание которого проявилось еще в раннем возрасте.
О порядке предоставления инвалидам помощи социального характера гласит Федеральный закон № 181 , принятый в ноябре 1995 г.
Размер и условия получения
Достижение высокого уровня эффективности в вопросе поддержки предполагает создание правил, определяющих случаи, требующие осуществления выплат и предоставления льгот.
Родитель или опекун, рассчитывающий на получение государственной поддержки, должен посетить учреждение, занимающееся проведением медико-социальных экспертиз в соответствии с местом официальной регистрации или фактического жительства. Именно здесь выдаются заключения о состоянии здоровья , служащие основанием для предоставления поддержки социального характера.
Инвалидность может быть признана по нескольким причинам :
Инвалидность не определяется в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия. Об этом показателе можно задумываться только после 18 лет.
Оформить пенсию может родитель, опекун или иной гражданин, располагающий законным правом на представление интересов ребенка. Момент обращения не ограничивается законодательством и никак не влияет на количество , размер пособия и т.д. Сначала предоставленные документы пройдут полную проверку, а после вынесения положительного решения будет назначена выплата.
Если пенсия для ребенка-инвалида была оформлена до конца 2016 года, то в текущем году ему положена (как и всем получателям пенсионного обеспечения) единовременная доплата , размер которой составляет 5000 руб.
Также можно рассчитывать на получение ежемесячной социальной выплаты , включающей в себя:
- ежемесячное денежное пособие;
- определенные , предоставляемые в натуральном выражении.
Финансовая часть до 01 февраля настоящего года составляла 2397 руб. 59 коп. При этом закон гласит, что ежегодно будет производиться пересчет пособия в зависимости от роста уровня инфляции. В 2016 году данный показатель составил 5,8%, то есть после индексации ребенку-инвалиду полагается 2536 руб. 65 коп .
Социальные услуги обычно представлены 3-мя категориями:
Если гражданин изъявит желание получать социальные услуги не в натуральном, а в денежном выражении, то вместо лекарств, путевки и проезда, он получит 995 руб. 23 коп .
Переведение данных государственных привилегий в денежный эквивалент требует подачи заявления с изложенной в нем просьбой до 01 октября года, предшествующего тому, в котором будет произведена прибавка к .
Кроме услуг социального значения ребенок с какими-либо ограничениями здоровья, может бесплатно воспользоваться необходимыми вещами , входящими в состав правительственного перечня, например, слуховым аппаратом, тростью (костылем), специально подготовленной собакой-проводником, телевизором, в котором любую программу сопровождают субтитры, протезом, голосообразующим аппаратом, ортопедической обувью и т.д.
Каждая вышеприведенная позиция должна предоставляться на абсолютно безвозмездных основаниях вне зависимости от того, пользуется инвалид социальными услугами в натуральном или денежном выражении. Протезно-ортопедическое оборудование перечислено в отдельном законодательном акте.
Если один из родителей отказался от места своего официального трудоустройства и посвятил все свое время собственному чаду, уровень здоровья которого не позволяет ему самостоятельно производить уход за собой, то государство не оставляет без внимания данные действия. Ситуация предполагает предоставление ежемесячной фиксированной компенсационной выплаты , не подвергающейся индексации вне зависимости от изменения уровня инфляции:
- 5500 руб., если уход за ограниченным в здоровье ребенком производится родителем, усыновителем или опекуном;
- 1200 руб., если обязанности по присмотру возложены на иное лицо – сестру, тетю, сиделку и т.д.
Родитель, усыновитель, опекун или другое лицо должны отвечать следующим обязательным требованиям:
- трудоспособность;
- отсутствие пенсионного обеспечения;
- отсутствие места официального трудоустройства (те же требования распространяются на ведение какой-либо деятельности с целью получения дохода);
- не оформлялось.
Государство предусмотрело разнообразные льготы не только для детей-инвалидов, но и для одного из родителей , который посвятил свою трудоспособную жизнь уходу за чадом. Речь идет о . Порядок предоставления данной льготы требует соответствия следующим требованиям:
- наличие не менее 15 лет трудового стажа, если речь идет о матери и 20 лет, если об отце;
- воспитание и уход за ребенком начали производиться до 8 лет;
- мама достигла 50 лет, а папа – 55.
За реализацией этой государственной привилегии можно обратиться, даже если имеют место быть следующие ситуации:
- к досрочному выходу родителей на заслуженный отдых ребенок уже не является инвалидом, но находился в данном статусе до 8-ми летнего возраста;
- инвалидность была присвоена после достижения совершеннолетия, но до этого в документах указывалась фраза «инвалид с детства».
Порядок оформления
Чтобы оформить государственную выплату родитель (попечитель, опекун), возложивший на себя обязанности по уходу за ребенком с ограниченными возможностями, должен обратиться в отделение Пенсионного фонда в соответствии с местом постоянного проживания.
Перечень необходимых документов
Оформление пособия требует сбора и предоставления пакета бумаг , включающего в себя:
Основания прекращения выплат
Государственные выплаты, связанные с уходом за ребенком-инвалидом, могут быть прекращены в случае наступления следующих событий:
Предоставление пособия также прекращается, если ребенок с каким-либо ограничениями здоровья становится воспитанником специализированного учреждения.
О выплатах по уходу за ребенком-инвалидом в г.Железногорск смотрите в следующем видеосюжете:
Матери, на руках которых находятся дети-инвалиды, пытаются через соцсети и СМИ обратить внимание правительства на то, что пособие по уходу за детьми с особенностями развития не поднималось с 2013 года.
Почти 5 лет назад его подняли до 5500 рублей в месяц, и оно было "привязано" к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Однако уже несколько лет, несмотря на то, что , и , пособие по уходу за ребенком-инвалидом остается на прежнем уровне и на 2018 год его повышение не запланировано вновь.
"Когда в семье рождается ребенок-инвалид, чаще всего один из родителей вынужден оставить работу, чтобы ухаживать за больным ребенком. Чаще всего это мать. А еще, к сожалению, не редко, мужчины не выдерживают новых жизненных трудностей и оставляют семью", — говорит общественный активист Светлана Штаркова, которая воспитывает ребенка-инвалида.
В комментарии Вестям.Ru она поясняет, что неработающая мать остается одна с ребенком-инвалидом и зачастую - практически без средств к существованию, поскольку существовать приходится только на те средства, которые выплачивает ей государство в виде пособия по уходу за ребенком-инвалидом.
"Размер этого пособия на настоящий момент — 5500 рублей. Можно ли прожить взрослому человеку на эти деньги сейчас?" - задается вопросом Светлана.
В итоге получается, что родители становятся по сути "иждивенцами" своих детей-инвалидов и живут на их пенсию, которая на настоящий момент составляет 12 тысяч 82 рубля и 6 копеек.
"А ведь по идее пенсия ребенка должна направляться на его реабилитацию и лечение в первую очередь", — рассуждает Штаркова. В итоге выходит чуть больше 17 тысяч рублей на двоих (а то и троих, четверых, если в семье есть еще дети) в месяц.
При этом, например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособных граждан составляет 18742 рубля, а для детей 14252 рубля.
Таким образом, абсолютно очевидно, что одинокий неработающий родитель с ребенком-инвалидом находятся далеко за чертой бедности. И может рассчитывать на настоящий момент только на благотворительную помощь, отмечает активистка.
"Уход за больным ребенком — это тяжелый морально и физически труд 24 часа в сутки, 365 дней в году, без выходных, праздников и отпуска. И это — на всю жизнь. И хотя мама не состоит нигде в штате, но она по факту является не просто мамой, но и массажистом, медсестрой, логопедом, дефектологом, а чаще всего — самым компетентным врачом. И сейчас этот труд оплачивается даже ниже уровня МРОТ", — говорит Светлана Штаркова.
При этом с 1 января 2018 года ежемесячное пособие на детей до 3 лет в малоимущих семьях для одиноких матерей было увеличено до 15 тысяч рублей, а опекуны на подопечных получают пособие в размере минимум 16 тысяч рублей.
В такой ситуации матери детей-инвалидов считают себя забытыми и надеются, что эта несправедливость будет устранена.
Более 11 500 человек подписали обращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой повысить размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом. Документ на сайте change.org.
«Размер этого пособия на настоящий момент — 5500 рублей, — отмечает автор петиции, мать ребенка-инвалида Светлана Штаркова . — Можно ли прожить взрослому человеку на эти деньги сейчас? Хотя бы платить за жилье, покупать продукты, лекарства? — Нет конечно. А о каком-то отдыхе и развлечениях речь не идет вообще. В итоге родители детей-инвалидов становятся «иждивенцами» своих детей и живут на их пенсию, которая на настоящий момент составляет 12082.06 руб».
По словам автора обращения, после рождения ребенка-инвалида один из родителей, чаще всего мать, вынужден оставить работу. К тому же многие мужчины в таких случаях покидают семью, оставляя супруге обязанности по уходу. Между тем, тяжелый труд по воспитанию ребенка-инвалида фактически оплачивается на уровне ниже минимальной оплаты труда, и планов повышения этого пособия нет, несмотря на то, что другие соцвыплаты заметно увеличиваются.
«Мы отлично понимаем, что пособие по уходу за инвалидом не является зарплатой, а лишь частичной компенсацией от государства в счет утерянного заработка, — говорится в обращении к президенту. — Однако мы просим принять во внимание, что для очень многих семей это пособие — единственный доход, на который люди вынуждены существовать, при этом родители детей-инвалидов не могут быть названы безработными или тунеядцами, ибо они выполняют очень важную социальную функцию».
«Мы просим как минимум приравнять выплату по уходу за инвалидом к МРОТ (минимальному размеру оплаты труда), и в дальнейшем соответствующем образом ее ежегодно индексировать», — заявляют родители детей-инвалидов.
«Я одна воспитываю двоих маленьких деток, один на инвалидности, ребенка приходится постоянно водить по больницам на разные процедуры, ездим в реабилитационные центры, — рассказала в комментариях к петиции одна из матерей. — О работе тут не может быть и речи. Никто не соглашается держать такого работника, при устройстве на работу, как только узнают что есть ребенок-инвалид, сразу отказывают.
В итоге мы втроем живем на пособие и пенсию сына. А ведь ребенку-инвалиду нужно намного больше, чем обычным детям. И мама такого ребенка тоже хочет кушать, а еще маме нужно поддерживать свое здоровье, но на это уже не хватает денег».
Как рассказала Светлана Штаркова порталу Милосердие.ru, надеяться на успех петиции ей позволяет то, что повышение размера этого пособия в 2008 году с 500 до 1250 рублей было предпринято после аналогичного обращения, которое она тогда разместила на своей странице в Livejournal, собрав всего около 2,5 тысяч подписей. Следующая индексация, в 2013 году, увеличила размер пособия до установленного тогда на уровне 5500 рублей МРОТ.
По словам автора петиции, сбор подписей позволяет в первую очередь привлечь к проблеме внимание общества и СМИ, что в дальнейшем и оказывает влияние на принятие решений. В ближайшее время обращение будет направлено адресату, однако сбор подписей продолжится и после этого.
В конце 2017 года был принят о повышении минимального размера оплаты труда до уровня, привязанного к размеру прожиточного минимума. С 1 января 2018 г. МРОТ установлен в размере 85% от прожиточного минимума трудоспособного населения во втором квартале 2017 года, что составляет 9489 рублей. С 1 января 2019 г. он будет равняться прожиточному минимуму за второй квартал предыдущего года.
Уход за ребенком-инвалидом требует массу энергии и денежных затрат, так как зачастую такие малыши нетрудоспособные, а их лечение дорогостоящее. В некоторых случаях родители таких детей вынуждены отказаться от работы и следить за своим чадом дома.
Так как наличие ребенка с группой инвалидности негативно сказывается на семейном бюджете, государством предусмотрены выплаты по уходу за инвалидом. Конечно, они не могут полностью покрыть затраты на лечение и дальнейшую реабилитацию малыша, но они сделают жизнь родителей легче. Давайте узнаем, какие пособия по уходу за ребенком инвалидом предусмотрены в РФ, и какой размер ежемесячного пособия по уходу за инвалидом.
Виды социальных выплат
При наличии ребенка с группой инвалидности семья может претендовать как минимум на две ежемесячные выплаты от государства:
- Начисляемая ребенку-инвалиду. Согласно законодательству РФ, несовершеннолетний гражданин России, который имеет группу инвалидности, имеет право на получение ежемесячной выплаты от государства в установленном размере;
- Начисляемая родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. Также это может быть родственник или опекун (если малыш – сирота).
Вышеприведенные виды социальных пенсий по инвалидности начисляются государством. Кроме этого, семьям с ребенком-инвалидом положены региональные одноразовые выплаты, которые начисляются в честь какого-либо праздника. В каждой области даты начисления таких выплат назначаются индивидуально.
Важно! Семьям, которые усыновляют ребенка-инвалида, также полагается единовременная компенсационная выплата по уходу за малышом. Она начисляется органом социальной опеки того города или населенного пункта, в котором проживают опекуны.
Кто может получать пенсию по уходу за ребенком-инвалидом?
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом может получать лицо, которое является официальным опекуном малыша. Главное условие – человек не должен быть официально трудоустроенным. Кроме того, он должен быть гражданином России и проживать на территории РФ. Получать ежемесячную выплату могут:
- Один из родителей малыша;
- Его родственник;
- Опекун.
Ежемесячное пособие ребенку-инвалиду начисляется в том случае, если он был признан медицинской комиссией представителем одной из следующих групп инвалидности:
- Первая группа – характеризуется наличием тяжелых, часто неизлечимых дефектов и заболеваний. Как правило, больной самостоятельно не может передвигаться и обслуживать себя в быту. Первая группа присваивается слепым и/или глухим детям. Возможна умственная отсталость, невротические расстройства и т.п.;
- Вторая группа – присваивается детям, которые испытывают частичные проблемы при передвижении (например, могут ходить с палочкой и т.п.). Также ее получают дети, у которых отсутствуют кисти рук, пальцы на руках/ногах;
- Третья группа – присваивается детям, которые вследствие специфических травм или заболеваний нанесли существенный вред своему здоровью. Представители этой группы могут самостоятельно передвигаться и ориентироваться в пространстве, однако они могут работать и учиться только в облегченных условиях.
Размер пособия ребенку-инвалиду
Ежемесячное пособие малышу с группой инвалидности начисляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Его размер напрямую зависит от группы инвалидности, которая была присвоена медицинской комиссией:
- Для детей-инвалидов первой группы – 11 903,51 руб.;
- Для детей-инвалидов второй группы – 9 919,73 руб.;
- Для детей-инвалидов третьей группы – 4 215,90 руб.
Как мы видим, наибольшее пособие получают инвалиды первой группы, так как их лечение требует значительных затрат, наименьшее – дети с третьей группы инвалидности, ведь они могут самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой.
Важно! Ежегодно пособие на ребенка-инвалида индексируется. Размер индексации каждый год определяется правительством. Увеличение ежемесячной выплаты происходит с первого апреля каждого года.
Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом
Если за ребенком с первой группой инвалидности ухаживает безработный родитель или опекун, он имеет право на получение пособия по уходу за ребенком-инвалидом. На сегодняшний день его размер составляет 5500 рублей в месяц. Родственник или другой человек, который не является опекуном малыша, но при этом ухаживает за ним, получает 1200 рублей в месяц.
При усыновлении ребенка-инвалида (вне зависимости от группы инвалидности) семья получает дополнительную единовременную денежную помощь от соцзащиты в размере 124929,83 руб. Эти средства выделяются на воспитание, лечение и реабилитацию больного малыша.
Важно! Родителям или опекунам ребенка, который имеет вторую или третью группу инвалидности, пособия по уходу за ребенком-инвалидом не положены, так как данные группы не предусматривают наличие тяжелых заболеваний, которые значительно влияют на жизнь малыша.
Как оформить пенсию по уходу за ребенком-инвалидом?
Оформить компенсационную выплату по уходу за ребенком с группой инвалидности можно следующим способом:
- Обратиться к врачу и собрать документальные доказательства того, что ребенок является инвалидом. Это могут быть справки, результаты анализов, снимки рентгена и т.п.;
- С полученными документами обратиться в МСЭК (медико-социальная экспертная комиссия). Это учреждение может направить на дополнительные анализы и процедуры для подтверждения инвалидности малыша;
- По результатам прохождения медицинской комиссии родителю или опекуну выдают удостоверение об инвалидности ребенка. С ним и с другими документами, которые необходимы для получения пенсии по инвалидности нужно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства;
- Регламент рассмотрения запроса на получение пенсии – до 15-ти рабочих дней. Выплаты детям-инвалидам начинают начисляться со следующего месяца.
Медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) официально признаёт ребёнка инвалидом с выдачей заключения, которое служит основанием к началу действий по оформлению набора услуг социальной помощи.
Для признания детей инвалидами учитываются такие критерии:
перенесенные заболевания, травмы и врождённые дефекты, приведшие к нарушениям функционирования организма;
жизнедеятельность ребёнка носит ограниченный характер (полная или частичная невозможность самостоятельного обслуживания, общения, трудоспособности, обучения, передвижения и т. п.);
необходимость в социальной защите, помощи, реабилитации.
Детям не определяется инвалидность по группам. Ребёнку даётся статус «ребёнок-инвалид». Этот статус действителен до 18 летнего возраста или же может быть снятым при улучшении здоровья (после лечения и т. п.).
После достижения совершеннолетия такие дети могут быть отнесены к категории «инвалид с детства» с присвоением соответствующей инвалидной группы (1, 2, 3 группа).
О результатах рассмотрения запроса на получение пособия заявитель будет уведомлен по телефонному звонку или письменно.
Какие документы нужны для оформления пособия?
Сроки обращения по оформлению пособий наступают не раньше возникновения права по закону на такие выплаты и не ограничиваются временными рамками.
Как правило, начало получения выплат определяется месяцем подачи письменного заявления. В отдельных случаях законодательство РФ допускает иные сроки начала выплат.
Чтобы Пенсионный фонд назначил компенсацию по уходу за ребенком-инвалидом, необходимо собрать следующий пакет документов:
- Свидетельство о рождении малыша, который имеет группу инвалидности;
- Справка о том, что ребенок проходил комиссию (МСЭК);
- Удостоверение, в котором указана группа инвалидности;
- Паспорт заявителя;
- Заявление о получении пенсии (пишется родителем или опекуном). Бланк заявления можно получить в Пенсионном фонде.
Неработающий трудоспособный гражданин, который осуществляет уход должен предоставить справку о том, что он состоит на бирже труда.
После предоставления всех необходимых документов открывается пенсионное дело. Запрос на получение пенсии рассматривается в течение пятнадцати дней.
Способы получения пенсии по уходу за ребенком-инвалидом
Заявитель может выбрать наиболее удобный для себя способ получения выплаты. На сегодняшний день существует два способа доставки пособия:
- Через банк – зачисление происходит на банковскую карту или счет. В дальнейшем средства можно обналичить в банкомате или кассе банка. Также можно проводить безналичные платежи картой (например, рассчитываться в торговых точках). Зачисление пенсии происходит не позднее следующего дня после перечисления пособия в банк;
- Через почту – пенсию будет приносить почтальон на дом, либо получение пособия будет происходить через кассу. В каждом регионе есть фиксированная дата получения пенсии по почте, ее сообщат предварительно.
Детское пособие по уходу за ребенком инвалидом – это возможность облегчить финансовое положение семьи, которая растит больного малыша. Для оформления выплаты необходимо собрать пакет документов, отнести их в Пенсионный фонд и дождаться результатов рассмотрения запроса.
Льготы
Льготы по налогообложению
Для родителей государство предоставляет льготу по подоходному налогу. Расчёт льготы производится по такому алгоритму:
Родители вправе самостоятельно определиться, кому из них будет предоставлена такая льгота. Из полученного месячного дохода вычитаются три МРОТ. На полученную базу и начисляется подоходный налог.
Помимо этого существует регламентированная Налоговым Кодексом РФ сумма в размере 3000 руб. по налоговым отчислениям.
Льготы предоставляемые по Трудовому Кодексу РФ
Государство гарантирует соблюдение следующих норм для родителей, ухаживающих за детьми инвалидами:
- сокращенная рабочая неделя или день для матери ребёнка инвалида (до 16 лет);
- невозможность увольнения по инициативе администрации одинокой матери;
- право приёма на работу (отказ невозможен), установление зарплаты за полный рабочий день;
- невозможность служебных командировок и отработок сверхурочного времени без согласования с матерью инвалида;
- предоставление по заявлению дополнительных четырёх выходных дней в течение месяца одному из родителей.
Льготы по ЖКХ, обеспечению жилплощадью
Семьям, имеющим детей инвалидов, предоставляются следующие льготы:
50% льгота по плате за коммунальные услуги;
50% льгота по оплате услуг стационарных телефонов;
50% оплата по жилой площади (кроме жилья кооперативного фонда);
50% льгота по закупке топлива в домах без центрального отопления.
Такие семьи имеют приоритет при получении земельных участков под жилищное строительство и личные подсобные хозяйства. А также имеют право на дополнительные метры жилищной площади и получение жилья по льготной очереди.
Льготный выход на пенсию в возрасте 50 лет маме ребёнка при условии ухода за ним от рождения до 8 лет.
Льготы по транспортному обслуживанию
- Бесплатный проезд в общественном транспорте в черте города и пригородном сообщении кроме такси для детей инвалидов и лиц, осуществляющих за ними уход.
- Приобретение билетов со скидкой 50% на транспорт дальнего следования. Период действия – с 1 октября по 15 мая ежегодно.
- Бесплатный проезд в места лечения туда и обратно (один раз за год).
- Раз в год 50% скидка на проезд туда-обратно к пункту назначения.
Льготы и скидки распространяются на инвалида и сопровождающего в поездке.
Льготы по воспитанию и обучению инвалидов
- Устройство в детский сад в первоочередном порядке.
- Бесплатное посещение дошкольных учреждений и детских садов.
- Поступление в ВУЗ по квоте при условии сдачи вступительных экзаменов.
- Право определения ребёнка инвалида в специализированные учебные заведения по показаниям здоровья.
Льготное медицинское, санаторно-курортное обслуживание
- Бесплатное обеспечение медицинскими препаратами по назначениям медиков.
- Бесплатное протезирование и обеспечение ортопедическими изделиями.
- Бесплатные путёвки в пансионаты, курорты, санатории на лечение и оздоровление на ребёнка инвалида и сопровождающего.
- На время нахождения в пути и проведения санаторно-курортного оздоровления сопровождающему выписывается больничный лист о временной нетрудоспособности.
НСУ для детей инвалидов
Набор социальных услуг предоставляется автоматически при получении ЕДВ. При этом НСУ предоставляется в натуральном виде. Размер НСУ равняется 1048 руб. 97 коп. Он состоит из трёх составляющих:
- 807 руб. 94 коп. на медикаменты и т.п.;
- 124 руб. 99 коп. на санаторно-курортные путёвки;
- 116 руб. 04 коп. на проезд в транспорте.
Можно отказаться от получения НСУ в натуральном виде и получить полную или частичную денежную компенсацию. Она выплачивается вместе с ЕДВ. Для этого необходимо обратиться в отделение ПФ по месту жительства.