4 976
К детям-инвалидам, а также инвалидам I группы, больных с детства относятся граждане, которые по состоянию своего здоровья не имеют возможности работать и в полной мере заботиться о себе и поэтому нуждаются в том, кто возьмет заботу о них на себя.
Для лиц, которые заботятся о менее социально защищенных гражданах, наше государство предусмотрело меры поддержки в виде денежной выплаты за выполняемый уход – ежемесячные выплаты , компенсирующие возможный доход от иной деятельности или пособие по безработице.
Кому положена ежемесячная выплата?
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ежемесячная выплата назначается и выплачивается неработающему гражданину в качестве компенсации за заботу о несовершеннолетнем ребенке-инвалиде или взрослом-инвалиде I группы, больным с детства.
Обязательные условия назначения ежемесячной выплаты по уходу:
- гражданин, осуществляющих уход, не должен работать, но в то же время быть трудоспособным;
- также он не должен получать какую-либо пенсию или пособие по безработице.
Такими лицами могут быть родитель (усыновитель), опекун (попечитель) или иное лицо, получившее разрешение на уход за инвалидом от его законных представителей или его самого.
То есть, выплата может быть назначена любому гражданину , независимо от фактов совместного проживания с нетрудоспособным человеком и родственных связей между ними.
Размер ежемесячных выплат по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства
Выплата по уходу начисляется одному гражданину по отношению к каждому нетрудоспособному лицу (ребенку-инвалиду или взрослому инвалиду I группы с детства) за весь период заботы о нем. Размер таких выплат устанавливается Правительством РФ и в 2018 году составляет:
- 5500 рублей для родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя);
- 1200 рублей для других лиц , занятых по уходу за инвалидом.
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с трудными климатическими условиями, которые требуют повышенных материальных и физических затрат от населения, установленная сумма пособия по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами I группы с детства, увеличивается на определенный коэффициент , соответствующий для данного района. Данный коэффициент применяется при вычислении размеров пенсий в данных местностях.
Как получить выплаты лицам, осуществляющим уход
Если выполняются все необходимые условия, то гражданину может быть назначен данный вид компенсации. Чтобы получать помощь лицу, осуществляющему уход, после возникновения права на выплату следует обратиться в территориальный уполномоченный орган , который осуществляет выплату пенсии по инвалидности тому, за которым необходим присмотр, по месту его жительства:
- орган Пенсионного фонда России (ПФР);
- районный многофункциональный центр (МФЦ).
В день обращения для назначения выплат следует предоставить требуемый пакет документов.
Назначение выплат на ребенка-инвалида и инвалидов 1 группы с детства
Ежемесячные выплаты по уходу могут назначаться только после возникновения на нее право (т.е. после прекращения рабочей деятельности гражданином и при начале ухода за нетрудоспособным).
Для того чтобы оформить выплату по уходу, существует соответствующих список необходимых документов, подтверждающих право и возможность на получение помощи. После того, как все документы будут собраны и представлены в соответствующий орган, осуществляется назначение и последующая выплата денежных средств.
Перечень документов для оформления выплат
Для оформления выплат требуется представить следующий комплект документов :
- заявление лица, осуществляющего уход и от законного представителя ребенка-инвалида, в случае если он не достиг 18 лет, или заявление от инвалида, больного с детства I группы о согласии на осуществление ухода человеком, на которого оформляется помощь;
- подтверждающий документ о том, гражданину, который осуществляет уход, пенсия не назначалась (такая справка выдается органами ПФР по месту жительства);
- документ о том, что гражданину, осуществляющему уход, не назначалось пособие по безработице (справку можно получить в органах службы занятости по месту жительства ухаживающего);
- медицинское заключение о том, что нетрудоспособный является инвалидом I группы или выписку из акта освидетельствования больного человека. Выписку из акта освидетельствования федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы направляет в орган, который выплачивает пенсии;
- документ, подтверждающий личность и трудовые книжки гражданина, осуществляющего уход, и нетрудоспособного инвалида, за которым ухаживают;
- если лицо, осуществляющее уход учиться на очной форме обучения потребуется справка из образовательного учреждения;
- если уходом будет заниматься обучающийся гражданин, достигший 14 лет, в свободное от учебы время, то на это требуется письменное согласие одного из родителей и разрешение органа опеки и попечительства.
Если перечисленные документы имеются в пенсионном деле лица, за которым осуществляется уход, их представлять не требуется
.
В том случае, если несовершеннолетний инвалид или инвалид с детства получает пенсию по линии ПФР и одновременно силового ведомства, ухаживающее лицо имеет право обратиться за выплатой в любое из этих учреждений . При этом понадобится справка, который выдает одно данных органов, о том, что данная выплата по уходу не назначалась другим органом.
Например, если Вы обращаетесь за пособием в ПФР, то такую справку нужно получить в силовом ведомстве, выплачивающем пенсию инвалиду или наоборот.
Чтобы получить консультацию по вопросам представления необходимых документов нужно обратиться в службу по работе с клиентами территориального органа ПФР или пенсионной службы силового ведомства, выплачивающего пенсию.
Заявления на оформление выплаты по уходу
При оформлении ежемесячной выплаты необходимо подать 2 заявления – от ухаживающего и от того, за чем необходим присмотр.
- В заявлении от гражданина, которые занимается уходом, необходимо указать паспортные данные, место жительства и дату начала осуществления ухода. Если необходимо подтвердить подлинность подписи нетрудоспособного человека, составляется акт обследования органом, осуществляющим выплату пенсии.
- Второе заявление подает сам нетрудоспособный от своего имени, если он старше 14 лет, или с помощью законного представителя. От представителя необходимы документы, подтверждающие его полномочия (удостоверение, которое выдают органы опеки и попечительства, а если оно отсутствует - решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, паспорт и другие документы, удостоверяющие личность).
От родителей, ухаживающих за своим несовершеннолетним ребенком-инвалидом, подавать данное заявление не требуется
.
Бланки заявлений находятся в свободном доступе на сайте ПФР или в его районном отделении. Заполнить их можно как перед обращением за назначением, так и во время подачи документов.
Сроки назначения
Ежемесячная выплата назначается с месяца подачи заявления и других необходимых документов для выплаты в орган, назначающих и выплачивающих пенсию по инвалидности нетрудоспособному гражданину, на весь срок осуществления ухода за ним. Однако документы могут быть поданы только после возникновения права на данную помощь.
Если у гражданина пропадает право на получение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы с детства ввиду каких-то обстоятельств, то выплата ему прекращается до устранения таких причин.
Выплата ежемесячного пособия
Выплата пособия производится ежемесячно за текущий месяц в установленном размере и начисляется вместе с пенсией человека, за которым осуществляется уход.
Право на получение данной ежемесячной помощи гражданин приобретает в момент начала ухода за инвалидом и теряет в следующих случаях:
- Прекращение фактического ухода за больным. В данном случае необходимо наличие заявления от лица, за которым ухаживают, его законного представителя или соответствующего акта уполномоченного органа.
- Смерть инвалида или признание его умершим (бесследно пропавшим) в установленном порядке.
- Назначение пенсии или пособия по безработице человеку, который осуществляет уход.
- Выход на оплачиваемую работу лица, ухаживающим или получавшим уход.
- Если истек срок, на который была присвоена I группа инвалидности или статус ребенок-инвалид.
- В момент достижения ребенком-инвалидом 18-ти лет, при условии, что по достижении этого возраста ему не присвоена I группа инвалидности.
- Инвалид, за которым осуществляется уход, получает лечение в стационаре или другом учреждении обслуживания населения.
- Прекращение выплаты пенсии по инвалидности нетрудоспособному в связи.
В случае если гражданин, осуществляющий уход, теряет право на получение данной ежемесячной выплаты, он обязан сообщить
об этом факте в Пенсионный фонд России (ПФР) не позднее пяти дней
. В противном случае ему придется возместить неправомерно полученные средства.
Входит ли в трудовой стаж уход за детьми-инвалидами?
Если ежемесячное пособие по уходу за детьми-инвалидами и взрослыми, являющимися инвалидами с детства I группы является компенсацией возможного дохода от работы, то возникает вполне логичный вопрос – а как же трудовой стаж и будущая пенсия того, кто осуществляет уход?
Весь период заботы о больном человеке засчитывается в страховой стаж и при расчете размера пенсии ухаживающего за данные периоды учитываются пенсионные баллы – 1,8 балла за каждый целый год такого ухода.
Это значит, что граждане, занятые подобным видом деятельности также могут формировать свои пенсионные права на . Данное правило описывается в п. 6 ст. 1 закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» .
Заключение
Уход за больными нетрудоспособными людьми, несомненно, нелегкий труд и государственная поддержка для граждан, занятых таким трудом крайне важна, поэтому для них государство предусматривает как (назначаемую по уходу за достигшими 80 лет и инвалидами I группы), так и ежемесячную (по уходу за детьми-инвалидами и взрослыми, являющимися, инвалидами с детства I группы), получать которую может практически любой трудоспособный гражданин, не теряя при этом возможности формировать и свою будущую пенсию.
Инвалидом 1 группы признается человек, чьи физические или ментальные способности отличаются от нормальных на 80-90%. Таким людям необходима помощь и постоянный уход, так как они не имеют возможности обслуживать себя самостоятельно. Именно поэтому государство предписывает необходимость обеспечения инвалидов опекунами, которым, в свою очередь, полагается денежная поддержка. Как получить пособие по уходу за инвалидом 1 группы? Поговорим о необходимых документах и условиях оформления выплат.
Требования к опекуну
Указ Президента о финансовой поддержке лиц, ухаживающих за нетрудоспособными гражданами, вышел в 2008 году. Согласно данному законодательному акту, выплаты по уходу за инвалидом 1 группы начисляется ежемесячно трудоспособным гражданам, не получающим зарплату или пенсию. Немногим известно, что данный указ распространяется и на тех, кто ухаживает за престарелыми. При этом в расчет не берется факт наличия родственных связей или место проживания опекуна.
Требования, предъявляемые к опекуну инвалида или престарелого гражданина, заключаются в следующем:
- Лицо должно быть трудоспособным.
- Опекун не должен быть трудоустроенным.
- У опекуна не должно быть иных источников дохода.
Относительно последнего пункта следует добавить, что данное требование является непреложным. Исключаются даже такие доходы, как пенсия по старости или иные пособия. Причина данного требования заключается в цели самого Указа - возместить опекуну трудовой заработок. Если же гражданин уже получает какие-либо пособия, соответственно из федерального бюджета производится двойная компенсация, чего быть не должно.
Закон предписывает опекуну нетрудоспособного лица сообщить в Пенсионный Фонд в случае, если гражданин решает выйти на работу или начинает получать страховую пенсию. Сделать это необходимо по истечении 5 дней. Задача опекуна в данных обстоятельствах - оформить отказ от пособия по уходу за инвалидом.
Если гражданин не оформил заявление вовремя и успел получить компенсационные выплаты, ему предстоит вернуть все деньги за период, в течение которого он имел дополнительный доход. Иначе, действия опекуна расцениваются как незаконные.
Размер пособия
- Граждане с инвалидностью 1 группы.
- Дети-инвалиды.
- Престарелые люди, требующие к себе повышенное внимание и уход по заключению врача.
- Люди, достигшие 80-летнего возраста.
Документы
Чтобы оформить и начать получать выплаты, опекуну необходимо подготовить внушительный пакет документов:
- Паспорт с пропиской, СНИЛС.
- Справки о том, что опекун или иное лицо, согласившееся на уход за нетрудоспособным, не стоит на бирже труда как безработный и не получает страховую пенсию.
- Документ о признании гражданина инвалидом и о присвоении ему соответствующей группы инвалидности. Данная справка выдается на основании медицинского освидетельствования, проведенного в Бюро медико-социальной экспертизы.
- Для несовершеннолетних лиц, требующих ухода - справка о признании ребенка инвалидом.
- Для престарелых граждан, требующих помощи посторонних лиц - медицинское заключение о необходимости получения постоянного ухода.
- Трудовая книжка опекуна, с записью об увольнении, а также трудовая книжка его подопечного (при наличии).
- Если ухаживать за нетрудоспособным лицом готов ребенок от 14 лет, в ПФ следует предоставить письменное согласие от его мамы или папы либо от усыновителей или иных представителей. Ребенок должен получать обучение в школе, а присматривать за инвалидом только в свободное от учебы время.
- Если оказывать помощь нетрудоспособному гражданину будет ребенок от 14 лет, ему потребуется справка из школы или иного образовательного учреждения, подтверждающая факт прохождения обучения по очной форме.
- Гражданину, готовому ухаживать за инвалидом, придется доказать, что тот не получает пенсионных выплат как бывший военнослужащий, сотрудник ОВД и иных правоохранительных органов, работник службы МЧС, сотрудник уголовной системы и т. д., согласно соответствующему закону РФ о пенсионных начислениях некоторым группам лиц.
- Заявление от опекуна об обеспечении ухода инвалиду.
- Письменное согласие гражданина на получение помощи от опекуна.
Заявление о согласии на получение помощи от своего лица может подать дееспособный инвалид, достигший возраста 14 лет. Если же ребенок-инвалид младше 14 лет, или гражданин, требующий ухода, признан недееспособным, тогда подать заявление от его имени вправе его родители, попечители или иные представители.
Внимание! ПФР в конце 2017 г. анонсировал новый сервис электронных услуг. Теперь указанные выше заявления можно подать в электронной форме через личный аккаунт на сайте ПФР или через портал госуслуг.
Пособие для лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами или инвалидами с детства
Законным представителям маленьких детей, получившим инвалидность, а также инвалидов с детства 1 группы (вне зависимости от возраста), следует знать о дополнительных особенностях компенсационных выплат по уходу за указанными категориями лиц. Так, суммы социальных выплат зависят от статуса граждан, ухаживающих за нуждающимся в помощи, по отношению к нему.
- Родители (в том числе и небиологические - усыновившие ребенка), а также попечители или опекуны, получают прибавку к пенсии нетрудоспособного гражданина в размере 5500 рублей. В зависимости от районного коэффициента эта сумма возрастает до 7150 рублей.
- Иные лица, ухаживающие за ребенком-инвалидом, получают компенсацию в размере 1200 рублей.
Данные правила о начислении и выплате пособий регулирует Указ Президента № 175. Каким образом выполнение норм Указа осуществляется на практике? Примером может служить простая ситуация, когда за ребенком-инвалидом ухаживает мама. Рано или поздно она может решиться выйти на работу, и тогда за ребенком будет ухаживать бабушка, не являющаяся родителем или опекуном инвалида. Стоит ли маме оформлять заявление в ПФ об отказе от выплат, и будет ли бабушка в этом случае получать компенсацию в размере 5500 рублей?
Скачать для просмотра и печати:
На самом деле, оформить отказ от пособия маме необходимо, успев это сделать в течение 5 дней после выхода на службу. Теперь оформить заявление на получение выплат придется бабушке, но для нее сумма выплат составит 1200 рублей.
Стоит отметить, что период осуществления ухода за нуждающимся в помощи гражданином причисляется к общему трудовому стажу. Единственным условием для его начисления является наличие какого-либо промежутка времени, в течение которого опекун инвалида был трудоустроен официально (до осуществления ухода за нетрудоспособным лицом или после этого периода).
С конца октября 2017 г. изменен Административный регламент ПФР в части предоставления госуслуг по выдаче ЕДВ лицам, ухаживающим за несовершеннолетними инвалидами, а также за теми, кто приобрел инвалидность в детстве. Изменения касаются сроков приема/рассмотрения поданных заявлений и прилагаемых к ним документов в зависимости от формата их подачи. По общему правилу все заявления принимаются к рассмотрению непосредственно в день подачи, за исключением тех, которые были поданы через МФЦ, почтовую связь и электронные сервисы. В последнем случае заявления принимаются к рассмотрению не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения соответствующим подразделением ПФР.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В марте 2019 г. был издан Указ Президента РФ об увеличении выплат для неработающих родителей, воспитывающих детей-инвалидов. С 1 .07.2019 г. такие выплаты увеличатся с 5500 до 10 000 р.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Социальная защита инвалидов - особое направление государственной политики. Оно представляет собой совокупность мер, ориентированных на обеспечение достойного качества жизни людей с ограниченными возможностями. Рассмотрим далее, какие конкретно мероприятия реализуются на практике.
Основные направления
Социальная защита инвалидов реализуется в рамках государственных и региональных программ. Они включают в себя:
- Формирование безбарьерных условий жизнедеятельности.
- Предоставление компенсаций.
- Организацию обслуживания в сфере здравоохранения, оказание бытовых услуг.
- Пенсионное обеспечение, финансирование.
- Организация занятости.
- Обеспечение жильем.
Господдержка людей с ограниченными возможностями является важнейшим направлением деятельности власти. На современном этапе существуют некоторые недостатки в ее реализации. Они обуславливаются самыми разными факторами. Для формирования эффективной системы, по мнению экспертов, необходимо выработать механизм, препятствующий принятию законов, касающихся соцобеспечения, только при наличии у государства требуемого объема средств на это. В противном случае многие обещания так и не будут реализованы, что в значительной степени подорвет доверие нуждающихся слоев к власти.
Безбарьерные условия жизни
В качестве одного из критериев оценки деятельности государства в сфере соцобеспечения может выступать доступность для инвалидов физической среды. Речь в том числе и об инфраструктурных объектах, коммуникационных и информационных каналах. В РФ начало изменения среды было заложено еще в 1992 г. 2 октября был утвержден соответствующий указ президента. В стране были разработаны стандартные нормы и правила, в которых были учтены потребности нуждающихся граждан при сооружении жилых домов, обустройстве объектов инфраструктуры. При этом достаточно продолжительное время существовало препятствие для реализации указанных мер. Оно заключалось в отсутствии механизма осуществления необходимых работ.
Целевая программа
Стоит отметить, что нормативная база является только предпосылкой для проведения масштабной работы по формированию доступной среды для инвалидов. Реализация целевой программы должна начинаться с детальной проработки частных механизмов, посредством которых принятые нормы будут осуществлены. Немаловажное значение имеет мониторинг реальных, насущных потребностей людей с ограниченными возможностями в различных сферах жизнедеятельности. Кроме этого, по мнению экспертов, необходимо разработать политику адаптации окружающих условий к нуждам инвалидов.
Нормативные предписания
Закон, регламентирующий соцзащиту инвалидов в РФ, обязывает власти формировать условия для беспрепятственного доступа этих людей к инфраструктурным объектам. Сегодня положения, в которых учитываются потребности нуждающихся лиц, присутствуют в строительных правилах и нормах, откорректированных соответствующим образом. В регионах страны экспертные организации должны установить контроль качества проектных документов на сооружение и реконструкцию объектов в части обеспечения к ним и их помещениям инвалидов для беспрепятственного получения необходимого комплекса услуг. По закону, местные органы не могут предоставлять лицензии автотранспортным компаниям, отказывающимся оснащать автобусы подъемниками. Весьма перспективным планом по благоустройству города выступает поэтапная реконструкция перекрестков и улиц с учетом нужд инвалидов.
Существующие проблемы
На деле все декларируемые законодательством требования о том, что предприятия вне зависимости от своего организационно-правового типа и формы собственности, несут ответственность за невыполнение обязанностей, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к инфраструктурным объектам, не сопровождаются какими-либо механизмами реализации. Отсутствуют четкие пределы ответственности за несоблюдение норм. Не предусмотрены и рычаги проверки, контроля, стандартизации инфраструктурных объектов. Основы формирования для инвалидов, таким образом, в настоящее время только начинают вырабатываться, несмотря на сравнительно давнее принятие указа. Субъекты, ответственные за реализацию предписаний, в качестве одного из основных препятствий называют недостаток средств. Между тем, данная проблема, по мнению экспертов, связана лишь с вопросом расстановки приоритетов и недостаточным контролем реализации установленных норм.
Медицинское обеспечение
Порядок его предоставления регламентируется ФЗ №5487-1, принятым 22 июля 1993 г. Ключевые мероприятия в сфере здравоохранения приводятся в 27-й статье закона. В соответствии с ее положениями, предусмотрена социальная реабилитация инвалидов, обеспечение их лекарствами, средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональная подготовка и повышение квалификации. Нетрудоспособные нуждающиеся граждане могут получать бесплатное медобслуживание в муниципальных либо госучреждениях здравоохранения, уход по месту проживания.
Если субъект не способен самостоятельно обслуживать себя, он может быть помещен в реабилитационный центр. Для детей-инвалидов и лиц, имеющих 1-ю группу, предусмотрены также В рамках госпрограмм медпомощь предоставляется нуждающимся бесплатно либо со скидками. Социальная реабилитация инвалидов, восстановительная терапия, реконструктивная хирургия осуществляются на средства ОМС. Правила предоставления медпомощи регламентируются нормативными актами правительства.
Жилищный вопрос
В первую очередь он регулируется Конституцией. Согласно 40-й статье, малоимущие и прочие категории нуждающихся, к которым в числе прочих относят инвалидов разных групп и категорий, должны быть обеспечены жильем. Оно предоставляется бесплатно либо по доступной стоимости. В настоящее время решение жилищного вопроса в рамках социального обеспечения инвалидов остается одним из актуальных направлений деятельности власти.
Организация занятости
Несмотря на ряд ограничений в возможностях, нормативные акты гарантируют инвалидам право на труд. Законодательные положения направлены на формирование условий, обеспечивающих занятость нуждающихся лиц. В нормах установлены конкретные механизмы реализации предусмотренных мер. В качестве одной из них выступает определение региональными исполнительными структурами квот на трудоустройство. Они предоставляются различным предприятиям. В рамках целевых программ осуществляется также подготовка кадров, обучение детей-инвалидов , предоставляются профориентационные и консультативные услуги.
Компенсации
Семьи с детьми-инвалидами получают финансовую поддержку от государства. Она выражается в различных формах. В частности, назначается пенсия ребенку-инвалиду . В некоторых случаях трудоспособные родственники вынуждены заботиться о человеке с ограниченными возможностями. В этом случае устанавливается компенсация неработающему гражданину. Она призвана возместить часть дохода, который он мог бы получить, если бы был трудоустроен.
Специфика по уходу за ребенком-инвалидом
По общему правилу, компенсации назначаются трудоспособному, но не работающему гражданину, который заботится о нетрудоспособном лице. При этом не имеет значения, проживают ли они совместно и являются ли родственниками. В соответствии с общим порядком, к нетрудоспособным субъектам относят:
- Инвалидов 1 гр., кроме инвалидов детства.
- Престарелых лиц. В отношении них выдается заключение медучреждения о том, что им необходима постоянная забота.
- Субъектов, достигших 80 лет.
Неработающие граждане также могут получить компенсацию, если на их попечении находятся дети-инвалиды. Возраст , до которого может назначаться материальная поддержка, - 18 лет. Компенсация устанавливается одному трудоспособному, но не работающему субъекту в отношении каждого несовершеннолетнего с ограниченными возможностями. Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом зависит от степени родства. Если о нем заботится отец либо мать (усыновители, опекуны), то величина компенсации 5.5 тыс. р. Если это делает иной родственник, составит 1.2 тыс. р.
Коэффициенты
Помощь детям-инвалидам , проживающим в отдаленных районах страны (на Крайнем Севере и приравненным к нему местностям) конкретизируется региональными нормативными актами. В части компенсаций для указанных граждан предусматриваются коэффициенты. Они увеличивают суммы при расчете. Такая помощь детям-инвалидам направлена на возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с проживанием в тяжелых климатических условиях. Коэффициенты применяются ко всем денежным компенсациям, установленным федеральным законодательством. Соответственно, родители детей-инвалидов , усыновители, попечители/опекуны и прочие родственники, проживающие в районах со сложным климатом, получают большие суммы, чем в других регионах страны.
Обращение за компенсацией
Как оформить ? Для назначения компенсации субъект, который будет заботиться за несовершеннолетним гражданином с ограниченными возможностями, обращается в уполномоченный орган местной власти. Им является структура, в которой начисляется пенсия ребенку-инвалиду , - ПФР.
Документы
Чтобы получить пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в уполномоченный орган предоставляют:
Дополнительно может потребоваться справка из организации, ведущей образовательную деятельность, о том, что субъект, на содержании которого находится нетрудоспособный гражданин, обучается на очной форме. Если указанные бумаги есть в деле лица, заведенном в ПФР, то предоставлять их нет необходимости.
Важный момент
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в соответствии с законодательством, может получать недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин. В этом случае соответствующее заявление пишет его законный представитель. Содержание несовершеннолетнего инвалида может осуществлять один из родителей. В этом случае заявление писать не нужно. При необходимости достоверность подписи несовершеннолетнего подтверждается актом обследования органа, начисляющего пенсию.
Дополнительно
Если по закону предоставляется пенсия ребенку-инвалиду по линии ПФР и силового ведомства одновременно, субъект, на содержании которого будет находиться несовершеннолетний, может обратиться в любой из соответствующих органов. В этом случае от другой структуры необходимо предоставить справку о том, что компенсация не назначалась. Дополнительно проконсультироваться о требуемых документах можно в территориальном органе ПФР или пенсионной службе силовой структуры.
Сроки назначения
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом начинает предоставляться с того месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган, но не раньше дня возникновения у гражданина возможности получать компенсацию. Начисление осуществляется к уже установленным нетрудоспособному лицу суммам. В случае наступления обстоятельств, вследствие которых выплаты должны быть прекращены, субъект, осуществляющий уход, обязан сообщить о них в уполномоченный орган. Это необходимо сделать в пятидневный срок.
Прекращение предоставления компенсации
В законодательстве установлены случаи, когда субъекты теряют возможность получать предусмотренные суммы. Например, если скончался ребенок-инвалид, льготы родителям отменяются. К прочим случаям, при которых компенсации прекращаются, относят:
- Изменение места проживания несовершеннолетнего.
- Помещение в реабилитационный центр для детей-инвалидов на полное гособеспечение.
- Прекращение содержания нетрудоспособного субъекта. Для этого необходимо заявление подопечного.
- Назначение гражданину, осуществляющему уход, пособия службой занятости, зарплаты по случаю трудоустройства или компенсации вследствие увольнения по достижении преклонных лет.
Во всех указанных случаях гражданин обязан обратиться в ПФР с заявлением.
Ребенок-инвалид: льготы родителям
В федеральной программе поддержки лиц с ограниченными возможностями предусмотрено достаточно большое количество мер. В частности, мать ребенка-инвалида, воспитывавшая его минимум 8 лет, может досрочно выйти на пенсию. Достаточно иметь для этого 15 лет стажа. В соответствии с ТК, матерям, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется возможность работать неполный день или неделю. Зарплата при этом выдается пропорционально времени. Стоит учитывать, что данная возможность предоставляется до достижения несовершеннолетним 16 лет.
Расширены права ребенка-инвалида и его близких в жилищной сфере. В частности, они первыми получают квартиры. Семьи с детьми-инвалидами имеют возможность получить дополнительную площадь сверх установленных законом норм. Кроме этого, им в первую очередь предоставляются земельные участки. Существенной поддержкой можно назвать скидки по оплате за коммунальные услуги. Они составляют порядка 50 % от установленных сумм для остальных граждан.
Транспортные услуги
Законодательство предусматривает предоставление бесплатного проезда родителям ребенка-инвалида. Эта возможность действует в отношении пригородного и городского общественного транспорта. Ребенок вправе воспользоваться льготой по предъявлению удостоверения. Взрослым необходимо получить специальную справку. Междугородний проезд оплачивается указанными категориями на 50 %. Такой возможностью можно воспользоваться на воздушном, автомобильном, железнодорожном и речном транспорте. Данная льгота действует без ограничений с октября до середины мая. В этом случае можно купить любое число билетов. Отдельно стоит сказать о проезде на автобусе. Бесплатно междугородным транспортом можно воспользоваться, если ребенок направляется на место лечения либо обратно. Такой же возможностью может воспользоваться и сопровождающий его гражданин.
Образование
Обучение детей-инвалидов может осуществляться наравне со всеми. Для обеспечения безопасности несовершеннолетнего с ограниченными возможностями предусматриваются определенные меры. Например, если обычное дошкольное образовательное учреждение не подходит ребенку по состоянию его здоровья, он может направляться в специальное заведение, в котором созданы надлежащие условия. При этом оплата за пребывание в учреждениях не взимается.
Страховой стаж
Входит ли в него период ухода за ребенком с ограниченными возможностями? Весь срок включается в страховой стаж при условии, что ему предшествовала трудовая деятельность. Кроме этого, за период ухода за ребенком начисляются пенсионные баллы - по 1.8 за каждый год. Соответствующее правило предусмотрено в ФЗ №400 (1 статья, п. 6).
Заключение
Уход за несовершеннолетним инвалидом, несомненно, очень сложный труд. Далеко не все могут совмещать его с обычной профессиональной деятельностью на предприятии. У некоторых родителей нет возможности поручить уход за ребенком родственникам или другим людям. Поэтому им приходится совмещать его с рабочей деятельностью. Если же состояние ребенка требует постоянного присутствия, кому-то из родителей приходится бросать работу. Для возмещения части дохода, который гражданин мог бы получить при осуществлении трудовой деятельности, государство предусмотрело специальное пособие.
Следует помнить, что его величина будет зависеть от степени родства. Если, например, мама получала определенное время пособие по уходу за несовершеннолетним инвалидом, а затем перепоручила это бабушке, то сумма выплаты уменьшится с 5.5 тыс. до 1200 рублей. При этом должны быть соблюдены условия ее назначения, указанные выше. В настоящее время поддержка семей с детьми-инвалидами остается приоритетной задачей правительства. Ежегодно вырабатываются дополнительные меры, совершенствуются введенные ранее. Активно ведется работа по созданию доступной среды для инвалидов, в том числе в сфере образования и здравоохранения.
Но для их оформления нужно получить от работника целый комплект документов. Причем их состав может быть разным. Рассмотрим, какие документы могут потребоваться от работника и что надо будет оформить самому бухгалтеру.
Какие документы должен представить работник
Документы, которые нужны для оформления выходных по уходу за детьми-инвалидами, можно условно разделить на две группы.
Документы, касающиеся вашего работника
Прежде всего это заявление, форму которого должен утвердить Минтру дп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048 (далее - Правила) . Пока ее нет, можно использовать произвольную форму. К заявлению работник обязан приложить оригинал и копи юподп. «а», «б», «в» п. 3 Правил :
- справки МСЭ об инвалидности ребенка. Ее надо представлять не каждый раз при подаче заявления, а в соответствии со сроками установления инвалидност ип. 4 Правил . Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения инвалидом 18 летп. 10 Постановления Правительства от 20.02.2006 № 95 . Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз;
- документа, подтверждающего отношения с ребенком. Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении); для опекуна (попечителя) - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечител я)ч. 6 ст. 11 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ . Такой документ можно принести один разп. 4 Правил ;
- документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка. Этот документ также представляется один разп. 4 Правил .
Имейте в виду, что Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может и не совпадать с адресом родителя. Аналогичное мнение высказал специалист ФСС.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“ Совместное проживание с ребенком-инвалидом не является условием предоставления работнику дополнительных выходных для ухода за этим ребенком. К примеру, родители могут быть разведены и проживать отдельно либо они могут не состоять в зарегистрированном браке. Если ребенок не вписан в паспорт родителя, то подтвердить его адрес можно, к примеру, справкой из поликлиники о том, что ребенок в ней наблюдаетс я” .
Однако иногда совместное проживание может иметь значение, ведь право на дополнительные выходные имеют не только родители ребенка-инвалида (опекуны, попечители), но и другие лица, воспитывающие такого ребенка без матер ист. 262 ТК РФ ; . К примеру, мать умерла или лишена родительских прав, а ее брат или сестра воспитывают ее ребенка в период, когда опека или попечительство еще не оформлены. В этих случаях факт воспитания, по сути, подтверждается фактом совместного проживания.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“ Законодательство не определяет, с помощью каких документов лицо, не являющееся родителем (опекуном, попечителем), может подтвердить, что оно воспитывает ребенка без матери. Представляется, что это могут быть копия свидетельства о рождении, документы, подтверждающие место жительства ребенка и факт совместного проживания взрослого с ним. Конкретный перечень документов работодатель может определить сам в локальном нормативном акте” .
Ранее работника обязывали представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок живет дома, а не в спецучреждени ипп. 1 , 6 Разъяснения, утв. Постановлением Минтруда № 26, ФСС № 34 от 04.04.2000 ; подп. «б» п. 87 Методических указаний, утв. Постановлением ФСС от 07.04.2008 № 81 . Теперь она не нужна - это единственное принципиальное отличие от старого порядка.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ После вступления в силу Правил предоставления выходных дней по уходу за детьми-инвалидами работнику не нужно представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечени и” .
ФСС РФ
Документы, касающиеся второго родителя
Если вы предоставляете выходные родителю ребенка-инвалида, то нужно следить, чтобы ими не пользовался в том же объеме второй родитель. Иначе ФСС не возместит вам расходы на оплату таких выходных.
В случае когда второй родитель трудится у вас же, проблем нет. При проверке вполне достаточно будет показать ревизорам из ФСС:
- приказ о приеме второго родителя на работу либо его трудовую книжку;
- табель учета рабочего времени, из которого видно, что этот работник в соответствующем месяце дополнительные выходные не использовал или использовал в части, не использованной первым родителем.
А вот если второй родитель не ваш сотрудник, то потребуются дополнительные документы. Возможные варианты покажем в таблиц епп. 4- 5 Правил ; п. 17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1 .
| Сведения о втором родителе | Документы | Частота представления документа вашим работником |
| Работает по трудовому договору в другой организации | Справка с работ ыподп. «г» п. 3 Правил . В ней должно быть указано, что на момент обращения вашего сотрудника за выходными для ухода за ребенком-инвалидом второй родитель такие выходные в этом же календарном месяце по своему месту работы не использовал (либо использовал частично). Если второй родитель находится в командировке продолжительностью более месяца, то можно отразить этот факт в справке с указанием срока командировки. В таком случае справку о неиспользовании выходных вторым родителем в период командировки представлять не нужно | При каждом обращении к работодателю. Например, работник в ноябре хочет взять выходные 5-го, 6-го, 7-го и 28-го числа. В таком случае он должен принести справку с работы второго родителя 31 октября и 27 ноября, то есть накануне выходных. Аналогично и в отношении самозанятых или безработных граждан - ведь их статус может поменяться |
| Относится к категории самозанятых граждан (ИП, адвокат, нотариус и др.) |
|
|
| Безработный | Трудовая книжка, из которой видно, что в настоящее время второй родитель не работает. Если трудовой книжки у гражданина нет, то можно принести справку из органа занятости (если второй родитель состоит в нем на учете) |
|
| Отсутствует фактически |
|
В этих случаях, как правило, достаточно получить у работника документ один раз. Но смотрите по ситуации. К примеру, родитель 5-лет -него ребенка осужден на 5 лет. Следовательно, в случае трудоустройства после освобождения он еще 8 лет будет иметь право на дополнительные выходные (если ребенку не снимут инвалидность). Следите за сроками, чтобы вовремя взять с работника дополнительные документы |
| Отсутствует юридически |
|
* Если отец не вписан в свидетельство о рождении ребенка, то в графе «отец» будет стоять прочерк. Дополнительных документов, подтверждающих отсутствие отца, в таком случае не нужно.
Могут быть и другие причины «отсутствия» второго родителя, перечень не закрыты йп. 5 Правил . Но, как нам разъяснили в Роструде, любые обстоятельства должны быть подтверждены документально.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Если второй родитель не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка, то этот факт должен быть подтвержден медицинским заключением, если он уклоняется от воспитания ребенка - должно быть судебное решение. При наличии таких документов выходные дни работнику можно предоставлять без справки с места работы второго родител я” .
Роструд
Однако не все можно подтвердить документами. А без них вы не вправе предоставить работнику выходные, да и ФСС не возместит вам расходы на их оплату. К примеру, семейные отношения фактически прекратились, но брак не расторгнут. Здесь нужно либо оформлять развод, либо представлять документы как для «действующего» родителя. А если брак официально не заключался, но отец вписан в свидетельство о рождении (было оформлено усыновление), то подтвердить его неучастие в воспитании вообще невозможно. Придется тоже просить справку с работы.
К сожалению, никто не застрахован от недобросовестных работников. К примеру, сотрудница показывает вам трудовую книжку якобы безработного папы, а он давно устроился на работу, завел новую книжку и пользуется выходными параллельно с мамой. Если ФСС выявит этот факт в результате встречных проверок, то вам могут отказать в возмещении расходов на оплату выходных. Как поступить с работником в таком случае? Деньги удержать самостоятельно вы не вправ еч. 1 ст. 137 ТК РФ , только через суд, куда нужно обратиться до истечения 1 года после обнаружения факта обман аст. 392 ТК РФ . Шансы выиграть у вас есть, ведь ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на работник апп. 13- 14 Правил .
РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ
Если работник хочет взять выходной по уходу за ребенком-инвалидом, то справка с места работы второго родителя должна быть оформлена непосредственно перед днем, который указан в качестве выходного в заявлении работодателю.
Имейте в виду, что в оригинале вам нужны только заявление работника и справка с места работы второго родител яп. 3 Правил . Остальные оригиналы документов вы возвращаете работнику, заверив копию печатью организации.
Отметим также, что Правила разрешают работнику не писать заявление каждый раз, когда он собирается взять выходной. Если он заранее знает, когда будет использовать положенные ему дни, то по договоренности с работодателем можно написать заявление сразу на месяц, квартал или даже годп. 2 Правил . Однако документы по второму родителю все равно нужны при каждом использовании выходных. Поэтому смысла в таком заявлении «впрок» нет.
Как составить справку для второго родителя
Если ваш работник не использует дополнительные выходные или использует их частично, то он вправе запросить у вас справку для второго родителя.
утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 отметку о праве на льготу в разделе 9 «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством». В качестве документа, на основании которого предоставляется льгота, нужно указать справку об инвалидности ребенка.Ребенком-инвалидом полагается родителям (законным представителям) и иным лицам, у которых отсутствует возможность работать в связи с необходимостью все свое время уделять заботе о больном. Помимо указанной ежемесячной выплаты, ребенок вправе получать социальную пенсию, а также набор услуг в натуральной форме.
Пособия по уходу за детьми с особенностями развития
Средства, выплачиваемые в пользу ребенка и лиц, которые ухаживают за ним, направлены на его содержание и укрепление здоровья. Особые потребности детей требуют моральных и физических вложений семьи и финансовой помощи государства.
Социальная пенсия
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ, для ребенка-инвалида установлена пенсия. Неформально ее называют -инвалидом.
Дети-инвалиды нуждаются в повышенном внимании
Сумма подлежит ежегодному перерасчету в связи с инфляцией. В 2018 г. размер детской пенсии составляет 12 432,44 р.
Ежемесячная денежная выплата
Для категорий граждан, имеющих право на получение денежной выплаты (ЕДВ), предусмотрены коды федеральных льготников. это 084. Код нужен в том числе для определения размера ЕДВ в местном отделении или на портале Пенсионного фонда России (ПФР).
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ, ребенку ежемесячно выплачивается денежная сумма (ежегодная индексация обязательна). С 1 февраля 2018 г. ее полный размер составляет 2590,24 р.
Важно! ЕДВ можно получить через органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства родителя (законного представителя).
Набор социальных услуг
Согласно Федеральному закону № 178-ФЗ, дети-инвалиды как получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право воспользоваться набором социальных услуг (НСУ) с даты установления ЕДВ.
Услуги бывают следующими (в скобках указаны организации, предоставляющие перечисленные натуральные льготы):
- лекарства, медицинские изделия, специальное питание (лечебно-профилактические учреждения);
- путевки в санаторно-курортные организации (Фонд социального страхования);
- проезд до места лечения и обратно без взимания платы (транспортные организации).
Санитарно-курортная путевка
ПФР выдает справку о праве на НСУ в натуральной форме с указанием сведений о категории льготника, срока действия и перечня услуг. Этот документ нужен для предъявления в соответствующей организации.
При сохранении полного НСУ размер ЕДВ будет равен 1515,05 руб. Стоимость набора услуг, соответственно, составляет 1075,19 руб.
Пользоваться такими услугами совсем не обязательно. Чтобы отказаться от них, следует подать заявление в ПФР. Сделать это нужно до 1 октября (один раз): изменения будут действовать с 1 января следующего года и до того момента, пока соцуслуги не станут актуальными.
Пособие по уходу: сколько платят в 2018 году
С 2013 г. неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) и опекунам (попечителям) выплачивается пособие в размере 5500 рублей в виде компенсации по уходу за ребенком младше 18 лет, а если этим занимается иное лицо, то выплата составляет 1200 р. в месяц.
Все указанные суммы положены на каждого ребенка в семье. Законодательством не предусмотрена индексация пособия.
Обратите внимание! Право на получение этого вида пособия не распространяется на нетрудоспособных лиц.
При обращении за получением пособия заинтересованное лицо обязано документально подтвердить, что ребенку требуется постоянный уход. Выплата производится вместе с социальной пенсией по инвалидности.
Для назначения пособия заявитель предоставляет следующие документы:
- заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку;
- справку из местного отделения ПФР о том, что лицо не является получателем пенсии;
- подтверждение из службы занятости о том, что заявитель не получает пособия по безработице.
Обратите внимание! Нередко в семьях с детьми-инвалидами остается только один родитель, который вынужден нести все бремя заботы о семье. А если у него есть и другие несовершеннолетние, не являющиеся инвалидами (и которым, соответственно, социальная пенсия не положена), то одиноким неработающим матери или отцу приходится еще сложнее содержать семью.
В последнее время все чаще поднимается вопрос о несоответствии суммы пособия экономическим реалиям. Законодатели планируют увеличить с 2019 г. ежемесячную выплату до 12 000 р. для родителей, которым приходится заботиться о детях-инвалидах. Это повышение позволит родителю фактически перестать быть на иждивении собственного больного ребенка, пенсия которого более чем в 2 раза превышает пособие по уходу.
Новшеством также является то, что в отношении этой суммы предусмотрена ежегодная индексация на размер инфляции с 1 февраля соответствующего года. Финансирование расходов на увеличение размеров пособия планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета.
Инвалидность порой мешает вести нормальный образ жизни
Стаж по уходу
В включается время, затраченное на уход за ребенком до его совершеннолетия либо до трудоустройства лица, осуществляющего такой уход, с начислением годовых пенсионных баллов. Более подробную информацию можно или в местном отделении фонда.
Иные льготы
Согласно статье 262 Трудового кодекса РФ, один из родителей или законных представителей, воспитывающих несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью, вправе уйти в ежегодный отпуск тогда, когда ему это удобно. Помимо этого, указанным лицам по их заявлению ежемесячно выделяют 4 дополнительных (оплачиваемых) выходных дня, которые они по своему усмотрению могут распределить между собой.
Основания для начисления выплат
Учреждение медико-социальной экспертизы (МСЭ) проводит оценку здоровья и выдает заключение. Инвалидность оформляется в соответствии с законодательством о соцзащите указанной категории граждан.
Инвалид - это лицо с нарушениями здоровья и расстройством функций организма, спровоцированных болезнями, травмами или дефектами. По указанным причинам жизнедеятельность людей ограничена, именно поэтому они нуждаются в социальной защите. Пенсия как форма поддержки от государства выплачивается до окончания периода инвалидности либо до наступления полной гражданской дееспособности ребенка.
После получения статуса инвалида можно подавать заявление на получение помощи от федерального и иногда регионального правительства. Пакет документов предоставляется в ПФР либо Многофункциональный центр и включает в себя:
- заявление;
- свидетельство о рождении либо паспорт ребенка;
- выписку из акта медицинского освидетельствования;
- паспорт/иной документ, удостоверяющий личность заявителя (а также подтверждающий его постоянное проживание на территории России).
Положенные выплаты производятся после принятия положительного решения.
Дополнительная информация! Детям группы инвалидности не присваиваются - это возможно только после наступления совершеннолетия.
Региональные особенности
Субъекты Российской Федерации нередко устанавливают прибавки к федеральному пособию для семей, в которых воспитываются несовершеннолетние инвалиды. Так, в Санкт-Петербурге предусмотрена доплата в 15 000 р. лицу, ухаживающему за ребенком с тяжелой формой инвалидности.
Еще один пример: в Новосибирской области ежемесячно выплачивается дотация в размере 583 р. на питание детям с некоторыми видами заболеваний.
Для реабилитации детей-инвалидов важна поддержка семьи и государства
Выплаты детям-инвалидам и ухаживающим за ними лицам порой едва ли не единственное подспорье для семьи. Трудоспособные родители зачастую вынуждены все свое время уделять заботе о детях с заболеваниями и особенностями развития, поэтому для них пособие по уходу является необходимой доходной статьей семейного бюджета.