Проживая в многоквартирном доме приходится считаться не только с соседями, но и с их законными правами. Так, например, каждый может завести себе домашнее животное, что не противоречит закону, но зачастую создает неудобства для окружающих людей. Расскажем, какие правила и законы о содержании домашних животных во многоквартирном доме существуют в 2018 году.
Главное правило проживания в многоквартирном доме – использование жилого помещения по назначению. При этом запрещается нарушать санитарные нормы и законные интересы других граждан. Если соседская собака бесконечно лает или гадит под вашу дверь – это нарушение. Чтобы прекратить подобные вещи часто требуется вступать с соседями в конфликт.
Вопросы, касающиеся регулирования проживания домашних животных и их содержания не в полном объеме регулируются действующим законодательством. Это зачастую приводит к конфликтным ситуациям между соседями, проживающими во многоквартирных домах.
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.
Среди нормативно-правовых актов можно выделить следующие документы:
- Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
- ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Закон РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии».
В 2018 году подготовлен ко второму чтению (но пока еще не утвержден) законопроект об ответственном обращении с животными. Подразумевается, что его положения вступят в юридическую силу уже с июня, однако пока он еще не был принят.
Помимо перечисленных нормативных актов некоторые вопросы могут регулироваться в ЖК, ГК и КоАП РФ. Кроме того, местные органы власти вправе утверждать собственные законопроекты, касающиеся правил проживания домашних животных в квартирах. Однако они не могут противоречить законодательству, принятому на федеральном уровне.
Отдельно следует упомянуть об инициативе депутатов создать законопроект о чипировании животных. Планировалось утвердить необходимость присваивания каждому животному (собаке, кошке, хомячку и т.д.) уникального идентификационного кода, в котором содержалась бы информация о владельце, заболеваниях, предках и других сведениях о животном. Однако в 2018 году принятие такого закона не предвидится.
Каких животных относят к домашним по закону?
В законодательстве отсутствует четкое определение домашнего животного. Иными словами, гражданин вправе завести и поселить в своей квартире не только кошку, собаку или попугая, но и более экзотического питомца – льва, питона, бегемота.
Запрета по конкретным видам не предусмотрено. Однако существует правило, по которому проживание не должно мешать окружающим людям.
Тем не менее, можно выделить несколько признаков, по которым животное может считаться домашним:
- оно зарегистрировано и имеет ветеринарный паспорт;
- оно привито от бешенства;
- в отношении питомца применяются профилактические мероприятия – к примеру, на него надет ошейник от блох или животное подлежит регулярной обработке от других заболеваний.
Эти требования в большинстве случаев обязательны к выполнению. При нарушении перечисленных пунктов к хозяину могут быть применены определенные меры воздействия.
Правила содержания собак и кошек в многоквартирном доме
Выделяются основные требования к содержанию собак и кошек в многоквартирном доме. Вот они:
- Питомец должен проживать на жилплощади хозяина. Не допускается использовать для этих целей общедомовое имущество – подъезд, лестничную площадку, подвал, чердак.
- Нельзя умышленно наносить животному увечья, жестоко с ним обращаться или вредить иным способом. Хозяин питомца обязан обеспечить должный уход за ним.
- Если питомец нанесет другому человеку какой-либо урон, отвечать за подобные действия будет его хозяин. В таких ситуациях выплачивается моральный ущерб, компенсация за лечение (если оно требовалось) и начисленный штраф.
- Хозяин животного обязан следить за его поведением. Категорически запрещено угрожать питомцем или натравливать его на окружающих людей. Если животное нападет – отвечать будет хозяин. При этом не имеют значения обстоятельства происшествия (была провокация или нет и т.д.).
- Поведение животного в общественных местах также является заботой его владельца. К примеру, не допускается нахождение собаки в транспорте, магазине или на детской площадке без намордника.
- Запрещено использовать места общественного пользования в качестве туалета для животного. Хозяин не должен допускать подобных вещей. Он обязан своевременно убирать за питомцем.
Если владелец замечает, что его любимец ведет себя странным образом и может быть опасен для окружающих людей, он обязан принять меры по его изоляции. В таких случаях следует обращаться к ветеринарному врачу. Когда питомец умрет, владелец обязан решить вопрос с его захоронением.
Квартира должна использоваться по целевому назначению. То есть там допускается проживание людей. В таких помещениях запрещено устраивать приюты, пункты передержки и своеобразные питомники для животных. Подобные действия нарушают жилищные и санитарно-эпидемиологические нормы.
Если человек не соблюдает правила содержания животных в многоквартирном доме, он может быть привлечен к административной ответственности. В некоторых случаях возможно уголовное наказание.
Сложности содержания животных в квартире
В целом, городская квартира – далеко не лучшее место для содержания питомцев. Можно понять, когда в таком жилом помещении содержатся небольшие животные, но крупным видам требуется гораздо больше места для обеспечения нормальных условий проживания.
Отсутствие простора, полноценных прогулок и т.д. отрицательно отражается на характере собаки. Это, в свою очередь, может привести к неприятным и плачевным последствиям.
Собаки в квартирах довольно часто мешают соседям. К примеру, они могут лаять, что приводит к нарушению законодательных норм о тишине. Если такое происходит, хозяину следует как можно оперативнее устранить подобное явление.
Это также является нарушением санитарных правил. Ситуация может стать причиной для обращения в полицию или судебные органы.
Что будет за нарушение правил содержания животных
В зависимости от вида нарушения к хозяину животного может применяться административная или уголовная ответственность. Когда правила содержания нарушаются в первый раз, мерой пресечения выступает предупреждение. После этого нарушителю следует устранить причины, побудившие соседей пожаловаться.
Наиболее частный вид наказания нерадивых владельцев домашних питомцев – это административный штраф. Хозяин животного может быть оштрафован на сумму до нескольких тысяч рублей.
Если животное нанесет вред здоровью другого человека, для его хозяина может наступить уголовная ответственность по ст. 118 УК РФ. Это может быть штрафные санкции, принудительные работы или заключение под стражу.
Помимо этого, потерпевший вправе потребовать возмещения компенсации за причиненный физический и моральный ущербы. Сумма компенсации определяется индивидуально. Она не регламентирована законодательно, и пострадавший вправе запросить компенсацию в любом объеме, который покажется ему приемлемым.
Соседская собака постоянно лает – что делать?
Если соседская собака постоянно лает, то это, разумеется, вызовет проблему во взаимоотношениях с соседями. Первое, что нужно сделать – попытаться урегулировать ситуацию мирным путем. Необходимо спокойно поговорить с соседями и попросить принять меры. В качестве доказательства можно использовать диктофонную запись.
Если разговоры не помогают, то следует понаблюдать, в каких условиях содержится животное. Когда налицо признаки жестокого обращения, необходимо обратиться в полицию. Если подозрения подтвердятся, соседям грозит штраф до 300 тысяч рублей или даже уголовная ответственность с лишением свободы на срок до двух лет.
Как можно понять, что с животным обращаются жестоко:
- ограничивают в движении (к примеру, собака сидит на короткой цепи, а хозяин не дает ей размяться);
- во дворе, где содержится собака, нет будки;
- хозяин бездействует при замерзании или перегреве животного;
- происходит умышленная травля жаждой или голодом;
- животному причиняют неоправданные страдания.
Жалоба на соседа составляется в свободной форме и может быть подписана коллективом. В качестве доказательства можно снять фото или видео.
Если разговоры не помогли, а жестокого обращения не выявлено, отметьте время, в которое соседская собака лает. Когда это происходит рано утром (до 9 утра) и поздно вечером (после 22 часов), можно жаловаться на нарушение закона о тишине.
Соседская собака гадит в подъезде – что делать?
Ответственность за поведение животного полностью лежит на его хозяине. Если собака гадит в подъезде, следует поговорить с владельцем. Когда это не помогает, остается жаловаться в полицию.
Однако прежде чем писать заявление, удостоверьтесь, что именно собака вашего соседа занимается «грязными делами». Это потребуется подтвердить с помощью фото или видео.
Жалоба может быть коллективной. Грамотно ее составить поможет юрист.
При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.
Гражданам, проживающим в многоквартирном доме, вовсе не запрещено заводить питомцев. Однако в этом случае они обязаны соблюдать правила и законы о содержании домашних животных. Если этого не происходят, соседи имеют полное право жаловаться в правоохранительные и судебные органы.
Вносится депутатами
Государственной Думы
В.В.Жириновским,
А.Н.Диденко,
В.С.Золочевским
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области содержания собак в Российской Федерации в целях обеспечения общественного порядка, а также безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-эпидемиологического, психологического и иного воздействия собак.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) собака - хищное млекопитающее животное семейства собачьих (волчьих) любой породы, включая помесь с дикими животными этого семейства, в том числе волком, лисицей, енотовидной собакой;
2) домашняя собака - собака, находящаяся в собственности физического или юридического лица, которое владеет, пользуется и распоряжается собакой (собаками), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) безнадзорная собака - собака, находящаяся в собственности физического или юридического лица, но оказавшаяся без попечения;
4) бесхозная собака - собака, не находящаяся в собственности физического или юридического лица, либо собака, владелец которой не известен, либо собака, владелец которой отказался от права собственности на нее;
5) владелец собаки - физическое или юридическое лицо, которое владеет, пользуется и распоряжается собакой (собаками), в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
7) приют (питомник) для собак - организация, предназначенная для размещения безнадзорных и бесхозных собак;
8) пункт временного содержания собак - организация, предназначенная для временного размещения безнадзорных и бесхозных собак;
9) учетный знак домашних собак - отличительный знак домашних собак в виде жетона на ошейнике и (или) идентификационной метки на теле домашних собак в виде клейма и (или) чипа;
10) справка о прохождении курса обучения начальным приемам дрессировки собак - документ, выдаваемый специализированной организацией гражданину, приобретающему либо уже содержащему собаку (за исключением собак декоративных и комнатных пород) о том, что он прошел курс обучения начальным приемам дрессировки собак;
11) лицензия на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород - документ, выдаваемый органами внутренних дел Российской Федерации физическому или юридическому лицу, приобретающему либо уже содержащему собаку потенциально опасных пород;
12) лицензия на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород - документ, выдаваемый органами внутренних дел Российской Федерации либо иными уполномоченными Правительством Российской Федерации органами физическому или юридическому лицу, приобретающему либо уже содержащему собаку потенциально опасных пород;
13) стерилизация собак - специальное хирургическое вмешательство в организм собаки с целью прекращения функции размножения;
14) эвтаназия собаки - умерщвление собаки по ветеринарным показателям при наличии неизлечимого заболевания для прекращения неустранимых страданий или при опасности заражения, совершаемое по согласованию с владельцем собаки (если он есть), при наличии справки ветеринарного врача и исключительно средствами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть;
15) потенциально опасные породы собак - породы собак, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и занесенные нормативным актом Правительства Российской Федерации либо нормативным актом исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации в федеральный перечень потенциально опасных пород собак либо в перечень потенциально опасных пород собак субъекта Российской Федерации соответственно.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области содержания собак
1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:
1) разработка и совершенствование законодательства в области купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, разведения, изъятия и эвтаназии собак;
2) установление порядка и организация регистрации собак в Российской Федерации;
3) установление порядка и организация лицензирования купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород;
4) установление общих правил содержания собак;
5) установление ограничений купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, разведения, изъятия и эвтаназии собак;
6) установление запретов на ввоз в Российскую Федерацию и выведение в Российской Федерации потенциально опасных пород собак, а также на бои с участием собак и других запретов.
2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится принятие законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в области содержания, обучения и разведения собак по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством.
3. К полномочиям органов местного самоуправления относятся отдельные полномочия в области содержания, обучения и разведения собак, переданные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Принципы содержания собак
1) соблюдения установленных ветеринарно-санитарных и зоогигиенических правил и норм при содержании собак;
2) защиты населения от опасных для человека болезней и от неблагоприятного воздействия собак;
3) ответственного отношения к содержанию собак;
4) участия органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в осуществлении мероприятий в области содержания собак;
5) ответственности за несоблюдение законодательства в сфере содержания собак.
Глава 2. Государственный контроль в сфере содержания собак
Статья 5. Общие условия приобретения собак
1. Для физических лиц (граждан) обязательным условием приобретения собак является достижение возраста 18-ти лет. Для юридических лиц - наличие в уставе или ином нормативном документе, регламентирующем деятельность юридического лица, кинологической деятельности в качестве одного из основных видов уставной деятельности.
2. Граждане, приобретающие собак (за исключением декоративных и комнатных пород) обязаны пройти курс обучения начальным приемам дрессировки собак.
Статья 6. Особенности приобретения собак потенциально опасных пород
1. Приобретение собак потенциально опасных пород допускается с соблюдением требований статьи 5 настоящего Федерального закона и иных требований, предусмотренных российским законодательством.
2. В случае приобретения собак потенциально опасных пород, гражданин обязан получить соответствующую лицензию на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород в районном управлении внутренних дел по месту постоянного проживания.
3. Для юридических лиц обязательным условием приобретения собаки потенциально опасных пород является наличие лицензии на куплю-продажу и содержание либо лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород.
Статья 7. Общие условия регистрации собак
1. Любая собака, достигшая трехмесячного возраста должна быть зарегистрирована службой по регистрации собак при органе местного самоуправления по месту постоянного или преимущественного проживания ее владельца.
2. В случае приобретения собаки старше трех месяцев регистрация должна быть произведена в течение месяца со дня приобретения.
3. При регистрации собаки ее владельцу выдается регистрационное удостоверение установленного образца и номерной жетон, который должен крепиться к ошейнику собаки.
4. В случае продажи или смерти собаки владелец обязан в течение недели сдать в орган, осуществляющий регистрацию собак, свидетельство о регистрации собаки и регистрационный жетон.
5. В случае пропажи собаки владелец обязан в течение трех суток сообщить об этом в орган, осуществляющий регистрацию собак.
Статья 8. Особенности регистрации собак потенциально опасных пород
1. Государственная регистрация собак потенциально опасных пород, находящихся в собственности юридических и физических лиц, осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации, а также иными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
2. Положение о регистрации собак потенциально опасных пород утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 9. Лицензирование купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород
1. Купля-продажа, содержание и разведение собак потенциально опасных пород в Российской Федерации подлежит лицензированию.
2. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение выдаются:
1) органами внутренних дел:
а) гражданам - на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород;
б) юридическим лицам с особыми уставными задачами - на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород;
2) иными органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, - военизированным организациям на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород.
3. Выдача лицензий, предусматривающих право на разведение собак потенциально опасных пород, гражданам не допускается.
4. Гражданин для получения лицензии на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:
2) документ, удостоверяющий личность гражданина;
3) медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или наркоманией;
4) справку, подтверждающую прохождение курса обучения начальным приемам дрессировки собак;
5) документ, подтверждающий, что число собак потенциально опасных пород, содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам минимальной общей жилой площади для совместного проживания человека и собаки (собак), установленным законодательством субъекта Российской Федерации;
6) письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак) потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в жилом помещении граждан.
5. Юридические лица с особыми уставными задачами для получения лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород обязаны представить в орган внутренних дел следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) уставные документы, подтверждающие наличие особых задач;
3) медицинские заключения об отсутствии у сотрудников, непосредственно занимающихся содержанием и разведением собак потенциально опасных пород, психического заболевания, заболевания алкоголизмом или наркоманией.
6. В заявлении юридических и физических лиц указывается порода собаки (породы собак), относящаяся к потенциально опасным породам, которая находится в собственности, либо которую планируется приобрести. В заявлении перечисляются меры, принятые для обеспечения содержания и (или) разведения собаки (собак) потенциально опасных пород. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.
7. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
1) непредставление заявителем необходимых документов или сведений либо представление им поддельных документов или неверных сведений;
2) невозможность обеспечения содержания собаки либо необеспечение этих условий;
3) недостижение гражданином возраста 18 лет;
4) непредставление медицинского заключения об отсутствии у него психических заболеваний или заболеваний алкоголизмом или наркоманией.
5) совершение повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок;
6) отсутствие у гражданина постоянного места жительства.
8. В случае отказа в выдаче лицензии органы внутренних дел обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
9. Срок действия лицензии для граждан - пять лет со дня выдачи, а для юридических лиц десять лет со дня выдачи. Продление лицензии осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
10. Положение о лицензировании купли-продажи, содержания и разведения собак потенциально опасных пород и форма соответствующих лицензий утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 10. Аннулирование лицензий
1. Лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород аннулируются органами, выдавшими эти лицензии, в случаях:
1) добровольного отказа от указанных лицензий либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника собаки;
2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими или физическими лицами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы содержания и разведения собак потенциально опасных пород;
3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом иных обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий.
2. Принятию решения об аннулировании лицензий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии органом, выдавшим лицензию. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.
3. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано владельцем собаки потенциально опасных пород в судебном порядке.
4. В случае аннулирования лицензий повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц - по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении одного года со дня их аннулирования.
5. В случае добровольного отказа от лицензий сроки для повторного обращения за их получением не устанавливаются.
Статья 11. Пошлина за регистрацию собаки и льготы по ее уплате
1. За регистрацию собаки органы, производящие регистрацию, взимают пошлину в размере, устанавливаемом исполнительным органом местного самоуправления, не более однократного установленного законом минимального размера оплаты труда на день уплаты пошлины.
2. От уплаты пошлины за регистрацию собак освобождаются:
1) учреждения государственных органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления, использующие собак в качестве служебных;
2) слепые граждане, использующие собак в качестве поводырей.
3. Владельцы стерилизованных собак уплачивают установленную пошлину в размере 50 процентов.
Статья 12. Средства, получаемые от уплаты пошлины за регистрацию собаки
Средства, получаемые от владельцев собак в виде уплаты пошлины за регистрацию, подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа, осуществляющего регистрацию.
Статья 13. Порядок взимания платежей при выдаче лицензий, продлении срока их действия
За выдачу лицензий на куплю-продажу и содержание, на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород, за продление сроков действия указанных лицензий с юридических и физических лиц взимаются единовременные сборы. Размеры указанных сборов определяются исходя из организационных и иных расходов, связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются Правительством Российской Федерации.
Глава 3. Основные права и обязанности владельцев собак по их содержанию
Статья 14. Права и обязанности владельца собаки
1. Владелец собаки имеет право:
1) получать от органов местного самоуправления, а также уполномоченного в области ветеринарии исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и подведомственных ему учреждений необходимую информацию о правилах содержания и выгула собак на территории муниципального образования, порядке отлова безнадзорных и бесхозных собак, порядке организации приютов (питомников) для собак и иных пунктов временного содержания собак, местах торговли собаками, местах утилизации (захоронения) умерших собак;
2) принимать решение о стерилизации и косметических операциях собак;
3) помещать собак для временного содержания в приют (питомник) для собак;
4) реализовывать иные права владельцев собак, не противоречащие действующему законодательству.
2. Владелец собаки обязан:
1) ответственно относиться к содержанию собаки;
2) не допускать жестокого обращения с собакой;
3) соблюдать общественный порядок, права и законные интересы проживающих в жилом помещении лиц, не нарушать тишину и покой граждан, обеспечивать их безопасность при содержании собаки;
4) обеспечивать собаке место ее содержания, уход и заботу с учетом ее естественных потребностей в пище, воде, сне, движении и естественной активности;
5) соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила и нормы содержания собаки, вакцинировать собаку против бешенства, начиная с двух месячного возраста, с проведением дальнейшей ежегодной вакцинации в течение срока жизни собаки;
6) предотвращать причинение вреда собакой человеку и (или) иным домашним животным;
7) не допускать поведения собаки, ставящего в опасность имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и помойкам, а также нахождение без присмотра суки во время течки.
8) оплачивать при возвращении принадлежащей ему отловленной собаки услуги специализированной организации по вопросам безнадзорных и бесхозных собак, связанные с отловом, кормлением, содержанием и ветеринарной обработкой нелечебного характера собак;
9) соблюдать правила перевозки домашних собак в пассажирском транспорте;
10) выводить собак в места общего пользования (лифты, коридоры, лестницы, лестничные площадки), на придомовую территорию многоквартирных домов в наморднике (кроме щенков до двухмесячного возраста и собак небольшого размера - до 20 сантиметров в холке) и на коротком поводке длиной не более 1 метра;
11) производить выгул собак в наморднике (кроме щенков до двухмесячного возраста и собак небольшого размера - до 20 сантиметров в холке) и на коротком поводке длиной не более 1 метра (за исключением случая, когда площадка для выгула собак огорожена) в сопровождении владельца или иного лица по его поручению в специально отведенных органами местного самоуправления для этих целей местах (площадках), отмеченных знаками о разрешении выгула собак, а также иметь при себе предметы для сбора экскрементов, а при отсутствии специально отведенных мест выгуливать собак на пустырях или в других местах, определенных органами местного самоуправления;
12) незамедлительно убирать за принадлежащей ему собакой экскременты, включая территорию подъездов, лестничных площадок, лифтов, детских площадок, пешеходных дорожек, тротуаров, придомовых территорий жилых домов, улиц, газонов;
13) в случаях содержания собак на придомовой территории индивидуальных жилых домов, иных огороженных территориях обеспечить изоляцию собак или содержать их на привязи, а также при входе на территорию поместить предупреждающую надпись о наличии собаки;
14) в случае смерти собаки обеспечить утилизацию (захоронение) трупа умершей собаки в соответствии с законодательством в местах, установленных органами местного самоуправления;
15) выполнять иные требования по содержанию собак, установленные действующим законодательством.
3. Владельцам собак запрещается:
2) появление с собаками на детских, спортивных площадках, местах проведения массовых мероприятий (за исключением мероприятий с неотъемлемым участием собак), в кинотеатрах, школьных и дошкольных учреждениях, объектах здравоохранения, организациях общественного питания и торговли, за исключением собак-поводырей и служебных собак, находящихся при исполнении служебных заданий;
3) выгул собак в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
5. Собаки потенциально опасных пород не могут находиться в собственности у лиц, имеющих психические заболевания, страдающие алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, а также признанных судом недееспособными.
Статья 15. Общие условия содержания собак
1. Условия содержания собак должны отвечать ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим правилам и нормам, установленными соответствующими органами исполнительной власти.
Статья 16. Содержание собаки на территории владельца
1. Владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории, где исключена возможность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся за пределами этой территории, или на привязи.
2. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
3. Владелец собаки обязан обеспечить такое поведение собаки, которое не причиняло бы беспокойства окружающим.
Статья 17. Прививка собаки
1. Каждая собака, начиная с двухмесячного возраста, должна быть вакцинирована против бешенства.
2. Вакцинация производится в государственном либо муниципальном учреждении по месту жительства гражданина или месту нахождения юридического лица, о чем владельцу выдается соответствующая справка.
3. Владелец собаки обязан предоставлять ее по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.
Статья 18. Нахождение с собакой в общественных местах
1. Запрещено нахождение, а также выгул собак на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в помещениях, предназначенных для торговли продовольственными товарами, и местах общественного питания.
2. В местах массового отдыха граждан, в транспорте собаки в сопровождении владельца должны находиться на коротком поводке длинной не более 1 метра, в иных общественных местах - на свободном поводке. Без поводка собаки могут находиться в местах, в которых разрешен свободный выгул собак.
3. При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки (лицо, осуществляющее выгул собаки) обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части.
4. Владелец собаки обязан принять необходимые меры для предотвращения поведения собаки, ставящего в опасность жизнь, здоровье и имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным ведрам, бачкам и помойкам, а также нахождение без присмотра суки во время течки.
Статья 19. Обеспечение санитарной безопасности
1. Владелец собаки обязан немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укуса собакой человека.
2. Граждане обязаны немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапной смерти собак или о подозрениях на заболевание их бешенством. До прибытия ветеринарных специалистов владелец собаки, подозревающий наличие у нее заболевания бешенством, обязан изолировать животное.
3. Не допускается выбрасывание трупов собак. Мертвые животные подлежат утилизации и захоронению в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Статья 20. Провоз собак в общественном транспорте
1. Разрешается провозить собак всеми видами пассажирского транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров.
2. При перевозке собаки (за исключением собак декоративных и комнатных пород) владелец должен обеспечить нахождение собаки в наморднике и на коротком поводке длиной не более 1 метра.
3. При перевозке собак ее владелец обязан иметь с собой ветеринарное свидетельство установленного образца, с указанием даты вакцинации против бешенства.
Статья 21. Обращение с собаками при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных мероприятиях, при организации развлечений
1. Обращение с собаками при использовании их в зрелищных, массовых и спортивных и иных мероприятиях, в телевизионных съемках, кино- и фотосъемках должно исключать причинение им боли, травм, увечий и гибели.
2. Запрещается проведение зрелищных мероприятий, включающих в себя травлю, преследование, умерщвление собак, а также использование их для умерщвления других животных за исключением случаев использования собак на спортивной либо промысловой охоте.
Статья 22. Жестокое обращение с собаками
1. Запрещается причинять собакам боль и страдания, кроме случаев, когда это необходимо для охраны жизни и здоровья людей и животных.
2. Запрещается обрезание и обрубание хвостов и ушей собак, за исключением случаев, когда такая операция производится ветеринарным учреждением собакам для соответствия стандартам породы.
4. Запрещается оставление животных без воды и пищи, а также содержание собаки в условиях, не соответствующих ее естественным потребностям, в том числе на привязи короче двух метров или троекратной длины тела собаки.
5. При невозможности дальнейшего содержания животное должно быть передано другому владельцу или сдано в приют для бесхозных и безнадзорных собак.
6. Владелец собаки в случае ее заболевания обязан вовремя обратиться за ветеринарной помощью.
Статья 23. Умерщвление собак
1. Умерщвление собак допускается:
1) при обороне от нападающей собаки, если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности;
2) по ветеринарным показателям (эвтаназия):
а) при наличии у собаки признаков заболеваний, общих для человека и собаки;
б) при наличии у собаки неизлечимого заболевания для прекращения для нее неустранимых страданий
2. Эвтаназия допускается только при наличии справки ветеринарного врача и исключительно средствами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. Эвтаназия должна производится при участии ветеринарного врача.
1) утопление и другие методы удушения;
2) использование ядовитых веществ и минералов, дозы применения которых не могут обеспечить соблюдение требований пункта 2 настоящей статьи;
3) присутствие несовершеннолетних.
4. Действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи не распространяется на случаи умерщвления животного при обороне от нападающего животного, если жизнь или здоровье человека (людей) находятся в опасности.
Статья 23. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак
1. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак производится специализированными организациями по вопросам безнадзорных и бесхозных собак или юридическими лицами, в уставах которых содержится право на осуществление данного вида деятельности, в соответствии с действующим федеральным законодательством в местах, установленных органами местного самоуправления.
2. Места утилизации (захоронения) трупов умерших собак определяются органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ветеринарии, об охране окружающей среды, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
3. Запрещается утилизация (захоронение) трупов умерших собак, в местах, специально не отведенных для этих целей.
4. Информация о нахождении мест утилизации (захоронения) трупов умерших собак предоставляется органом местного самоуправления или специализированной организацией по вопросам безнадзорных и бесхозных собак лицу, непосредственно обратившемуся за данной информацией, или путем опубликования в средствах массовой информации.
5. Утилизация (захоронение) трупов умерших собак, принадлежащих юридическим и физическим лицам, осуществляется за счет средств владельцев собак.
6. Утилизация (захоронение) трупов умерших на территории муниципального образования безнадзорных и бесхозных собак осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Статья 25. Ответственность за правонарушения в сфере содержания собак
Владельцы собак и должностные лица несут ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания собак в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Отлов безнадзорных и бесхозных собак
Статья 26. Отлов собак
1. Собаки, находящиеся в общественных местах без сопровождающих лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и других общественных заведений, подлежат отлову по заявкам заинтересованных организаций.
2. Обязанность по отлову безнадзорных и бесхозных собак возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, которые в целях возвращения владельцам собак либо их устройства создают приюты для собак.
Статья 27. Приюты (питомники) для собак
1. Оборудование приютов (питомников) для собак, иных пунктов временного содержания собак и работа по их содержанию и оказанию ветеринарной помощи осуществляется органами ветеринарного надзора.
2. В приютах (питомниках) для собак и иных пунктах временного содержания собак отловленные безнадзорные и бесхозные собаки могут содержаться не более десяти дней. В течение этого срока безнадзорные собаки возвращаются владельцам. Невостребованные владельцами безнадзорные собаки и бесхозные собаки передаются по актам организациям по защите животных, или продаются заинтересованным учреждениям.
3. Владельцы собак при возвращении принадлежащей им собаки обязаны возместить расходы по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению и за оказанную в необходимых случаях ветеринарную помощь.
5. Приют (питомник) для собак может быть создан как единый приют (питомник) для собак и кошек, а также для иных домашних животных.
Статья 28. Осуществление отлова
1. Отлов безнадзорных и бесхозных собак осуществляется специализированными организациями, заключающими договор с органом ветеринарного надзора, которым регламентируются порядок и условия отлова.
2. Техническое обеспечение деятельности работников по отлову безнадзорных и бесхозных собак (транспорт, средства отлова, прием заявок на отлов безнадзорных и бесхозных собак) возлагается на организацию, осуществляющую отлов.
Статья 29. Договор об отлове безнадзорных и бесхозных собак
Заключаемый договор предусматривает в обязательном порядке следующие условия:
1) к работе по отлову безнадзорных и бесхозных собак допускаются лица, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, дающий право на получение соответствующего удостоверения;
2) данное удостоверение предъявляется работником по отлову безнадзорных и бесхозных собак и водителем специального транспорта при отлове собак представителям органа государственной власти, органа местного самоуправления или гражданам по их требованию;
3) работник по отлову безнадзорных и бесхозных собак и водитель специального транспорта при отлове и транспортировке собак не должны допускать к ним жестокое обращение и доставлять их в приюты (питомники) для собак обязательно в день отлова.
Статья 30. Условия отлова собак
При отлове безнадзорных и бесхозных собак категорически запрещается:
1) присваивать себе отловленных собак, продавать и передавать их частным лицам или иным организациям;
2) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без соответствующего постановления суда;
3) снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и других общественных зданий;
4) использовать приманки и иные средства отлова безнадзорных и бесхозных собак без рекомендации соответствующего ветеринарного учреждения.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 31. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 32. Обязанность владельцев незарегистрированных собак после вступления в силу настоящего Федерального закона
Все собаки, не зарегистрированные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат регистрации в трехмесячный срок.
Статья 33. Обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления после вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Правительство Российской Федерации в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязано разработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок регистрации собак, выдачи лицензий на куплю-продажу, содержание и разведение собак потенциально опасных пород, утвердить перечень потенциально опасных пород собак.
2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
В настоящее время во многих субъектах Российской Федерации приняты законы, регулирующие порядок купли-продажи, содержания и разведения собак. Иногда подобные законы также регулируют аналогичные вопросы, касающиеся и других домашних животных. Однако на федеральном уровне подобных законов нет.
Проект федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации» (далее - законопроект) призван заполнить этот пробел в федеральном законодательстве и упорядочить отношения, возникающие у граждан при обращении с собаками.
Законопроект предлагает установить общие и специальные требования при купле-продаже, содержании и разведении собак, обеспечить безопасность человека от возможного причинения собаками вреда жизни и здоровью человека, а также его имуществу, обеспечить защиту собак от жестокого обращения со стороны человека.
Среди общих требований законопроект предлагает закрепить за гражданином обязанность обязательной регистрации принадлежащей ему собаки, сопровождаемой получением соответствующего регистрационного удостоверения установленного образца и номерного жетона, который должен крепиться к ошейнику собаки.
При этом за гражданином, собирающимся приобрести собаку или уже обладающим ею, предлагается закрепить обязанность прохождения курса обучения начальным приемам дрессировки собак, по результатам которого такому гражданину выдается соответствующая справка, являющаяся обязательным документом при регистрации собаки. За регистрацию собаки с гражданина взимается пошлина.
К сожалению, в настоящее время зафиксировано множество случаев нападения на человека (особенно на детей) собак, относящихся к потенциально опасным породам. Последствия подобных нападений, зачастую, заканчиваются для человека серьезными травмами и даже смертью.
В связи с этим, правовые отношения, связанные с куплей-продажей, содержанием и разведением собак, относящихся к потенциально опасным породам, выделены в отдельные статьи. Общие требования регистрации собак (обязательность прохождения курса обучения начальным приемам дрессировки собак и т.д.) законопроект предлагает дополнить необходимостью получения специальной лицензии на куплю-продажу и содержание собак потенциально опасных пород. Разведение собак потенциально опасных пород для граждан запрещено.
Получение лицензии на куплю-продажу, содержание и разведение собак допускается только для юридических лиц с особыми уставными задачами.
При этом для получения лицензии гражданин обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства ряд документов. Помимо заявления, документа, удостоверяющего личность гражданина и справки, подтверждающей прохождение курса обучения начальным приемам дрессировки собак, гражданин обязан представить медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или наркоманией. Кроме того, гражданин обязан представить документ, подтверждающий, что число собак потенциально опасных пород, содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам минимальной общей жилой площади для совместного проживания человека и собаки (собак) и письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак) потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в жилом помещении граждан,. За получение лицензии также взимаются единовременные денежные сборы.
В ряде законов субъектов Российской Федерации прямо упоминаются потенциально опасные породы собак, называемые также служебными и бойцовыми. Среди них такие распространенные в России породы как южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, кавказская овчарка, немецкая овчарка, доберман, ротвейлер, немецкий дог, московская сторожевая и т.п. Называются и породы собак, получившие распространение в России в недавнее время: бультерьер, питбультерьер, стафтерьер, американский бульдог, бульмастиф и т.п. Кроме того, иногда в законах субъектов Российской Федерации называются и совсем редкие породы: бразильская фила, мастино неаполитано, канет корсо, перо преса канарио, родезийский риджбек и т.п. Также обычно упоминаются и метисы указанных потенциально опасных пород собак.
Настоящий законопроект не предлагает установить в федеральном законодательстве полный перечень потенциально опасных пород собак, а закрепляет за Правительством Российской Федерации и за исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность занесения данных пород в соответствующий перечень своими нормативными актами. Это связано с тем, что количество подобных пород собак постоянно увеличивается, и поэтому для того, чтобы на их появление в Российской Федерации можно было оперативно реагировать, за исполнительной ветвью власти и закрепляется обязанность по формированию данного перечня.
Отдельная глава законопроекта посвящена основным правам и обязанностям владельцев собак, условиям содержания собак, определению порядка их провоза в общественном транспорте, нахождению с собакой в общественных местах, проведению прививок, запрету жестокого обращения с собаками, а также вопросам, связанным с умерщвлением собак и утилизацией их трупов.
Еще одна специальная статья регулирует порядок и условия отлова безнадзорных и бесхозных собак, а также организацию приютов (питомников) для собак и ряд других вопросов, связанные с этим.
Принятие данного законопроекта позволит упорядочить общественные отношения, возникающие при повседневном взаимодействии людей с собаками, снизит количество конфликтов между владельцами собак и другими гражданами, улучшит благополучие животных и человека в рамках общепринятых этических норм, а также повысит безопасность и укрепит гарантии прав и законных интересов граждан России.
Многоквартирный дом не является естественной средой обитания для домашних животных. Ответственность за обеспечение нормальных условий существования должен принять на себя его хозяин.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Законодательство содержит нормы, защищающие как самих домашних питомцев, так и окружающих людей от тех хозяев, которые пренебрегают своими обязанностями.
Общие сведения
Домашние животные - это почти члены семьи. Они дарят хозяевам радость и положительные эмоции. Однако у этого есть также и обратная сторона. Во-первых, они остаются животными. У них есть свои потребности. Например, им нужно как-то ходить в туалет, гулять. Они могут сжевать обувь или сбросить на пол вазу. Кроме того, хорошие отношения с близкими не означают, что с соседями и прохожими они будут такими же.
Рано или поздно могут возникнуть конфликтные ситуации. Это может быть громкий лай собак, выражение агрессии по отношению к прохожим или ситуация, когда собака гадит в подъезде или на улице.
Как для хозяев, так и для окружающих людей важно знать, устанавливает ли закон правила содержания животных и существуют ли наказания для тех, кто игнорирует эти правила.
Тот, кто заводит домашних животных, не только получает удовольствие от общения с ними, но и принимает на себя полную ответственность за создание им соответствующих условий и за то, чтобы они не создавали проблем окружающим людям.
Закон
В настоящее время рассматривается проект Закона о содержании собак, подробно рассматривающий нормы, которые должны выполняться хозяевами домашних животных. На данный момент этот закон пока ещё не принят.
Содержание собак в многоквартирном доме
Владелец не только обязан кормить и выгуливать собак, он должен заботиться о том, чтобы они не болели, чтобы их рацион содержал все нужные для них вещества и микроэлементы.
Кроме этого, нужно помнить, что для домашних животных необходимо обеспечить возможность двигательной активности.
Санитарные нормы
В многоквартирном доме для собак среда обитания является во многом не комфортной. Если человек завёл собаку, то он несёт, в том числе, и моральную ответственность для обеспечения ей необходимых условий.
Для этого необходимо следующее:
- Нужно, чтобы собака не только один раз побывала на улице, но и хорошо прогулялась и получила возможность для двигательной активности.
- Нужно обращаться с собакой таким образом, чтобы не давать ей причины для громкого лая. При этом, например, недопустимо запирать пса на балконе во время отсутствия дома.
- Если собака крупная, то выгул возможно делать только в наморднике.
- Одному человеку не разрешается выгуливать одновременно более двух собак.
- Гуляя с собакой надо быть на расстоянии не менее тридцати метров от подъездов и от скоплений людей.
- Если случается перевозить пса в общественном транспорте, то обязательно нужно посадить его на поводок. Разрешается воспользоваться для перевозки корзиной.
В России не предусмотрена обязательная регистрация собак. Во многих странах мира домашние питомцы должны пройти эту процедуру. Не обязательно, чтобы домашний питомец имел оформленную прививочную карту. Однако в тех случаях, когда животное берут с собой в туристическую поездку за границу, без такого документа пса могут не выпустить.
Законом не предусмотрена возможность отбирать домашних животных. Это можно сделать в случае, если имеет место негуманное обращение и только путём выкупа.
Ответственность за нарушение содержания
Нарушения, связанные с содержанием животных, могут иметь различный характер. С одной стороны, им необходимо обеспечить нормальные для их вида возможности. С другой, в исключительных случаях по отношению к животным могут осуществляться жестокие поступки.
В последнем случае наказание предусмотрено в соответствующей статье Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Административным Кодексом предусмотрено, что хозяин обязан обеспечивать чистоту и аккуратность там, где он содержит собаку. Эти и аналогичные вопросы рассматриваются в Статье 6.3.
Какое наказание?
Если имела место жестокость по отношению к домашнему любимцу, то виновник подпадает под действие Уголовного Кодекса РФ.
Преступление может быть сделано из хулиганских или садистских, при этом привести к увечью животного. Отмечается, что жестокие поступки в присутствии малолетних детей также подлежат наказанию на основе этой статьи.
В ней есть две части. Во второй наказание определено в тех случаях, когда преступление было групповым или по предварительному сговору.
В первой части предусмотрено наложение одного из следующих наказаний:
- Может быть назначен штраф размером до 80 тысяч рублей.
- Величина штрафа может соответствовать величине зарплаты виновного за период до полугода.
- Преступнику могут присудить обязательные работы продолжительностью до 360 часов.
- Возможно назначение исправительных работ не дольше, чем на один год.
- Допускается проведение ареста, который может иметь длительность до шести месяцев.
Для тех, к кому относится вторая часть, наказания более суровые:
- Теперь у штрафа предусмотрена не только верхняя, но и нижняя граница. Он может иметь величину от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
- Могут быть наложены штрафные санкции в размере до годового заработка.
- Обязательные работы могут быть назначены на срок до 480 часов.
- Допускаются принудительные работы до двух лет.
- Статьёй также предусмотрено лишение свободы на срок до двух лет.
Другая статья Гражданского Кодекса рассматривает негуманное отношение к животным. Под неё подпадают практически любые формы неправильного обращения с питомцем. С другой стороны, здесь предусмотрен принудительный выкуп рассматриваемого животного по взаимному соглашению или по цене, установленной на судебном заседании.
В ГК предусмотрены нормы для защиты тех животных, у которых нет хозяина. Эти вопросы рассматриваются в статьях , .
Куда жаловаться, если у соседей постоянно лает собака?
Если нанесён вред, то пострадавший имеет право пожаловаться. При этом учитывается не только материальный вред, но и моральный.
Если нарушения незначительные или сделаны в первый раз, виновный может отделаться предупреждением.
Если имеют место те или иные проблемы с владельцем собаки, первый шаг к их решению - провести переговоры с хозяином. Вполне возможно, что получится решить их на добровольной основе. Если это не даёт никакого результата, рекомендуется обратиться к участковому. На первых порах, вероятно, он проведёт разъяснительную беседу. Если это не приведёт к положительным результатам, участковый может выписать штраф.
В том случае, когда есть такая необходимость, можно прямо обратиться в организацию Роспотребнадзор.
Всегда для пострадавших имеется возможность обратиться в Административный суд.
Здравствуйте, Дмитрий!
Я вам привел Правила содержания животных в Санкт-Петербурге от 15.01.1998 г. Можете ознакомиться и действовать в соответствии с ними.
Ветеринарно-санитарные правила содержания домашних животных в Санкт-Петербурге
Принявший орган: САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ СПБ
УТВЕРЖДАЮ Главный ветеринарный инспектор по Санкт-Петербургу ___________Н.И.Бацанов«15» января 1998 г.
1. «Правила содержания домашних животных на территории Санкт-Петербурга» (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии», санитарными и ветеринарными правилами в Российской Федерации.
2. В целях информационного обеспечения санитарно-эпидемиологического и ветеринарно-эпизоотического благополучия населения и животного мира в Санкт-Петербурге органы Госветнадзора ведут единый реестр объектов животного мира Санкт-Петербурга по видам и породам с одновременной постановкой на учет в сеть наблюдения и лабораторного контроля. В указанный реестр вводятся данные на всех животных в Санкт-Петербурге старше 3 месяцев с указанием адреса места их содержания либо участка обитания - для безнадзорных животных. Постановка на учет в сеть наблюдения и лабораторного контроля производится органами Госветнадзора одновременно с регистрацией животных.
3. Владельцы животных обязаны представить животных для регистрации в органы, уполномоченные Главным государственным ветеринарным инспектором по Санкт-Петербургу, и оплатить введение в реестр и выдачу документов. При перемене места жительства владелец животного обязан сообщить об этом для внесения соответствующих изменений в реестр.
4. Всем поставленным на учет животным присваивается идентификационный номер, который сохраняется на протяжении всей их жизни.
5. Одновременно с постановкой на учет производится вакцинация животных против бешенства и по другим эпизоотическим показаниям.
6. На собак, кошек и лошадей, прошедших регистрацию, кроме того, выдается ветеринарный паспорт.
7. Собаки и лошади, крупный рогатый скот (а также кошки, по заявлению их владельцев) подлежат ежегодной перерегистрации.
8. Лица, занимающиеся содержанием и разведением домашних животных либо принявшие на содержание бесхозных животных, обязаны обеспечивать им условия в соответствии с зоотехническими требованиями по видам и породам и соблюдать требования ветеринарной и общественной безопасности.
9. Помещения, используемые для содержания животных, должны соответствовать ветеринарным и санитарным требованиям.
10. Не допускается содержание и нахождение животных в местах общего пользования коммунальных квартир при наличии медицинских противопоказаний у кого-либо из лиц, проживающих в данной квартире.
11. Запрещается содержание в жилых помещениях сельскохозяйственного продуктивного скота, а также организация в них приютов и питомников для любых видов животных.
12. Владельцы обязаны предоставлять своим животным необходимое количество пищи и воды, выгуливать в соответствии с потребностями вида и породы, соблюдать зоогигиенические правила содержания.
13. В случае заболевания либо подозрении на заболевание животного инфекционным заболеванием владелец животного обязан немедленно обратиться к ветеринарному врачу и неукоснительно соблюдать рекомендации специалиста по результатам обследования.
14. Владельцы животных обязаны обеспечить такое поведение животного, которое бы не причиняло беспокойства и не представляло опасности для окружающих.
15. По письменному разрешению уполномоченного органа Госветнадзора разрешается содержание зоопарковых животных.
16. Владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
17. Приобретатель животного на территории Санкт-Петербурга вправе потребовать от продавца животного ветеринарного свидетельства и других установленных настоящими правилами ветеринарных документов.
18. Торговля животными допускается только в специально отведенных уполномоченным органом Администрации Санкт-Петербурга местах. О каждом случае предоставления места для торговли животными на территории Санкт-Петербурга уполномоченный орган Администрации Санкт-Петербурга уведомляет органы Госветнадзора.
19. Мероприятия с привлечением большого количества животных (выставки, шоу, соревнования) производятся с письменного разрешения органов Госветнадзора.
20. Перемещение, выгул и перевозка домашних животных на всех видах наземного транспорта в Санкт-Петербурге допускается при наличии сопровождающего старше 14 лет и наличии ветеринарного паспорта данного животного. В метрополитене возможна перевозка мелких животных в сумках либо иных контейнерах.
21. В общественных местах, в транспорте собаки в сопровождении владельца могут находиться на поводке. Без поводка собаки могут находиться только в разрешенных для свободного выгула местах. Для сторожевых, крупных, бойцовых и агрессивных животных намордник обязателен и в момент свободного выгула. Список собак по породам и иным признакам, которые относятся к крупным, сторожевым, бойцовым и агрессивным, утверждается Главным ветеринарным инспектором Санкт-Петербурга.
22. Собаки сторожевых, бойцовых, крупных и агрессивных пород могут перемещаться либо выгуливаться только в наморднике и при наличии отдельного сопровождающего на одну-две особи.
23. Перемещение и перевозка животных лицами в нетрезвом состоянии не допускается.
24. Перемещение животных за пределы Санкт-Петербурга и в Санкт-Петербург допускается только при наличии разрешающих документов Госветнадзора с отметкой о вакцинации животного в сроки не более, чем за 12 месяцев и не менее, чем за 30 дней до въезда или выезда и не более 2 взрослых особей при одном сопровождающем.
27. Запрещается выгул животных в местах, имеющих запретительные знаки Госветнадзора, а также на детских площадках, территориях детских дошкольных и учебных заведений, больниц.
28. В случае дефекации животных в подъездах, на всех асфальтированных и мощеных покрытиях, детских площадках, на железнодорожных перронах и метро, во время перевозки животного на транспорте сопровождающее лицо эвакуирует экскременты животного на ближайший газон или установленный для этих целей контейнер.
29. При всех перемещениях животного владелец обязан соблюдать правила безопасности, санитарные нормы и ветеринарные требования.
30. Все безнадзорные животные в Санкт-Петербурге подлежат отлову и передаче под наблюдение специалистов Госветнадзора с соблюдением требований ГК РФ об обращении с безнадзорными животными.
31. При гибели животного владелец обязан сообщить об этом в органы Госветнадзора для исключения животного из единого реестра, а также вывоза и кремации животного, которые проводятся за счет владельца животного.
32. Умертвить животное по жизненным показаниям может только лицензированный ветеринарный врач. Исключение из данного правила составляют действия в чрезвычайных ситуациях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
33. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в соответствии с Законом Российской Федерации «О ветеринарии».
34. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.
Одним из главных правил проживания в многоквартирном доме является использование жилого помещения по назначению, не нарушая санитарных норм и интересов других граждан.
Часто темой конфликтов становятся домашние животные , чье проживание в квартире далеко не всегда соответствует законодательным требованиям.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Какими законами регулируется этот вопрос?
Следует отметить, что вопросы относительно проживания животных и их правильного содержания недостаточно урегулированы в российском законодательстве, что часто приводит к конфликтам и даже судебным тяжбам.
Основные законодательные акты, при помощи которых осуществляется правовое регулирование отношений по содержанию домашних животных:
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» ;
- ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» .
На данный момент разработан (но пока не утвержден) законопроект, который посвящен содержанию домашних животных — «Закон об ответственном обращении с животными».
Некоторые отдельные положения, регулирующие правила использования жилых помещений и проживания в них животных, содержатся в Жилищном, Гражданском и Административном законодательстве.
Местные органы власти субъектов РФ вправе утверждать свои законодательные акты относительно правил проживания домашних животных в квартирах .
Это могут быть правила, положения или требования, принятые отдельным органом исполнительной власти и не противоречащие федеральному законодательству.
Если вы хотите узнать, как бороться с шумными соседями, советуем вам прочитать .
Какие питомцы относятся к домашним?
Четкого понятия «домашние животные» в законодательстве не содержится.
Каких домашних животных можно завести в квартире? Гражданин может завести как привычных кота или собаку, так и экзотическое животное – тигра, аллигатора, питона.
Прямых запретов относительно возможности содержания таких животных в законе не содержится, главное – чтобы его проживание в квартире не противоречило правилам общежития .
- Его нужно обязательно зарегистрировать (на некоторых животных выдается ветеринарный паспорт);
- Животное должно быть привито от бешенства ;
- В отношении домашнего питомца должны применяться необходимые профилактические мероприятия (обработка от блох, лишая и других опасных болезней).
В случае несоблюдения этих требований животное не будет считаться домашним, а в отношении его хозяина будет применена определенная ответственность .
Основные требования, отмеченные в законодательстве, которые касаются содержания домашних животных:
- Животное должно проживать в квартире хозяина – использовать для этих целей помещения общего пользования (подъезд, коридор, лестничную клетку) нельзя.
- Запрещается относиться к животному с жестокостью, наносить ему увечья или другой вред. Хозяин должен относиться к питомцу надлежащим образом, обеспечивать уход за ним, кормить и ухаживать.
- Если по вине животного другому человеку будет нанесен имущественный вред, то возмещать его будет хозяин. Помимо оплаты ущерба, к нему будет применен еще и административный штраф.
- Владелец животного должен следить, чтобы его питомец не напал на человека или другое животное и не причинил им вреда. В противном случае его также ждет ответственность, причем вне зависимости от того, напало ли животное само или его спровоцировали. Также запрещается угрожать питомцем и натравливать его на людей.
- За поведением питомца в общественных местах нужно тщательно следить . Нельзя, чтобы собака находилась в транспорте, магазине, на детских и спортивных площадках без поводка и намордника. Под запретом также находится использование таких мест животным в качестве туалета. Если последнее произошло, то хозяин должен принять меры по устранению последствий такого события.
- Если у хозяина имеются основания полагать, что его питомец болен и может быть опасным для окружающих, он должен немедленно принять меры по изоляции животного и доставить его к ветеринару .
- В жилых помещениях запрещается организовывать приюты и питомники для животных , особенно если это нарушает санитарно-эпидемиологические правила и требования.
В случае смерти животного хозяин также должен принять необходимые меры и обеспечить его надлежащее захоронение (или другой допустимый вид утилизации).
При несоблюдении этих правил к гражданину может быть применена определенная ответственность – от административной (в большинстве случаев это штраф) до уголовной.
Проблемы содержания животных в квартире
В большинстве случаев квартира – это не самое подходящее место для содержания животных .
Для небольших питомцев (кошек или маленьких собак) такое приемлемо, то крупные животные точно не смогут быть обеспечены всем необходимым для нормального проживания.
Особенно это касается содержания пород собак крупного размера – например, бойцовских. Таким животным нужно много места и возможность свободно передвигаться, что в условиях проживания в квартире с трудом осуществимо.
Небольшое пространство и отсутствие полноценных прогулок негативно сказываются на психологическом состоянии собаки, что может привести к самым неожиданным последствиям .
Также собаки могут причинять беспокойство соседям своим лаем – это является нарушением правил соблюдения тишины, поэтому хозяин должен максимально устранить этот фактор.
Что касается кошек, то их содержание намного проще и больше подходит для квартиры, но только при условии, что хозяин следит за ними и поддерживает чистоту в помещении .
Главное негативное последствие проживания кошек (особенно если их много и они не приучены к лотку) – это очень неприятный запах, который распространяется не только в квартире, но и за ее пределы. Такая ситуация является прямым нарушением санитарных норм и может стать основанием для подачи соседями судебного иска.
Ответственность за нарушения
В зависимости от степени тяжести нарушения в содержании животного к его владельцу может быть применена различная ответственность – от административной до уголовной. Конкретные меры наказания могут быть следующими:
- Если нарушение совершено впервые, то чаще выносят предупреждение .
- Административный штраф – самый частый вид наказания, который применяется в большинстве случаев. В зависимости от тяжести проступка и наступивших в результате него последствий владелец может быть оштрафован на сумму от 500 до нескольких тысяч рублей.
- Что касается уголовной ответственности , то она может наступить, если по вине животного другому человеку будет нанесен физический вред. В этом случае хозяина ожидает наказание по ст. 118 п.1 УК РФ – это будет либо штраф, либо обязательные работы или даже тюремное заключение .
Пострадавшие в результате поведения животного могут потребовать с его хозяина компенсации – как материальной (за возмещение конкретного ущерба), так и моральной.
Сумма такой компенсации определяется либо добровольно сторонами, либо в судебном порядке .
Граждане, проживающие , имеют полное право содержать в своем жилье животное – законом это не запрещается.
Нет каких-либо ограничений на виды животных, которые могут жить в квартире, главное – чтобы их проживание не нарушало интересы других граждан .
В Калининграде разработали новые правила содержания домашних животных. Городские власти хотят запретить содержать в жилых помещениях многоквартирных домов больше двух животных. Предлагаем вам посмотреть видеоролик.