Отказ от Манту: правильно аргументируем решение. Образцы заявлений отказов от прививок, пробы Манту и посещения фтизиатра Отказ от реакции манту в школе

Проба Манту является наиболее простым и доступным методом определения реакции организма на микробактерии туберкулеза и наличие в организме инфекции.

Процесс заключается во внутрикожном введении определенного количества туберкулина — экстракта микробактерий.

Введение препарата вызывает реакцию иммунитета , которая проявляется по-разному. Если в организме нет возбудителей, то через пару дней от укола останется еле заметный след. При воспалении места введения пробы или образовании гнойника велика вероятность заражения пациента.

Что собой представляет прививка Манту

Бытует заблуждение, что реакция Манту — это прививка. На самом деле это аллергопроба , по которой можно выявить туберкулез на самой ранней его стадии, когда явных симптомов еще нет.

По закону родители вправе отказаться от пробы, если считают, что она нанесет вред здоровью ребенка.

Обязательна или нет туберкулиновая проба

В Российской Федерации законодательно определено, что диагностика и профилактика туберкулеза (которая включает пробу Манту) предусматривает добровольное согласие. Дети обследуются с согласия родителей или законных представителей. Обследованию и лечению в обязательном порядке подвергаются только пациенты с выявленной болезнью и подтвержденным диагнозом.

Важно! Принудительно ставить туберкулиновую пробу не может заставить никто. Не нужно доказывать отсутствие заболевания, если не наблюдаются признаки активного туберкулеза.

Когда нельзя отказаться от обследования

Обследование необходимо при:

имеющемся контакте с носителями заболевания;
общей слабости;
снижении веса;
повышении температуры в вечернее время;
хроническом кашле.

Особенно важно вовремя определить наличие инфицирования в детском возрасте, так как именно у детей очень высока вероятность, что попавшая бактерия вызовет дальнейшие патологические процессы в организме. Каждый родитель должен понимать, что только он ответственен за жизнь и здоровье своего ребенка, при возникновении осложнений именно на родителей ложится вся ответственность.

Существует ли закон об обязательной вакцинации в садике или школе?

Статья 12 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гласит, что главным в профилактике туберкулеза, относящегося к социально значимым заболеваниям, является его раннее диагностирование. При этом в статье 20 этого же федерального закона сообщается о том, что любое медикаментозное воздействие осуществляется исключительно на добровольной основе.

Таким образом, правомерность отказа от туберкулиновой пробы подтверждена и закреплена на законодательной основе.

Можно ли оформить отказ от пробы в детском саду: образец заявления

Отказ от пробы Манту необходимо оформить в поликлинике по соответствующей форме. Подтверждается факт ознакомления со всеми последствиями отказа, документ подписывается врачом и отказывающейся стороной.

Отказаться от туберкулиновой диагностики, которую каждый год делают в медицинских и образовательных учреждениях, можно на законных основаниях, если не было контакта с носителем туберкулеза. Отсутствие результатов пробы не должно препятствовать посещению образовательного учреждения.

Фото 1. Образец отказа родителей от проведения прививок ребенку.

Согласно СанПиНу, ограничения на посещение могут возникать, если имеются симптомы заболевания (СП 3.1.2.3114-13 от 22.10.2013 № 60 ). Дети, родители которых отказались от теста Манту, должны пройти консультацию у фтизиатра, который будет проводить осмотр в индивидуальном порядке.

Вам также будет интересно:

Законность запрета на посещение образовательного учреждения

Сложности, связанные с отказом от вакцинации, чаще всего начинается еще на этапе зачисления, когда в поликлинике не могут выдать справку по форме образовательного учреждения. Это случается, когда родители отказываются от туберкулинового теста, и фтизиатр необоснованно не хочет подписывать медицинское заключение.

В этом случае необходимо направить письменное заявление на имя главного врача учреждения с просьбой устранить возникшие нарушения и выдать (подписать) медицинскую карту.

Если обращение к руководству медицинского учреждения не помогло, родители имеют право обратиться в прокуратуру или в органы судебной власти.

В случае возникновения сложностей на уровне образовательного учреждения, когда медицинская карта оформлена, но ученику все еще отказано в посещении, стоит в письменном заявлении обратиться к директору школы или заведующей детским садом , пояснить свои аргументы, доказать позицию, указать, что такой отказ является неправомерным. Если это не изменит ситуацию, родители могут обратиться в вышестоящие органы образования, в прокуратуру и в суд.

Важно! Следует помнить, что в случае возникновения подобной ситуации необходимо не просто спровоцировать скандал, но решить проблему. Родители вправе потребовать проведения других , безопасных методов обследования и диагностики.

Альтернативные методы диагностики

Альтернативными и безопасными методами диагностики являются полимеразная цепная реакция (ПЦР) и анализ мокроты .

Обследование с помощью полимеразной цепной реакции относится к наиболее эффективным и используется для идентификации заболевания путем поиска ДНК микробов.

ПЦР используется для:

определения наличия прогрессирующей палочки Коха;
быстрого установления очагов локализации инфекции;
диагностики рецидива заболевания;
мониторинга курса лечения.

Анализ мокроты также является безопасным способом исследования, исключающим введение болезнетворных бактерий в организм. В мокроте заболевшего присутствуют зараженные микробактерии, поэтому исследование слизистых выделений легких позволяет быстро обнаружить наличие инфицирования.

Туберкулез - одно из серьезнейших заболеваний, которое поражает организм человека. Медицинские научные работники постоянно выводят новейшие формулы для медикаментов против туберкулеза.

Манту - ввод специальных медикаментов в организм ребенка для выявления туберкулеза на раннем этапе заболевания. Отказ от Манту может оформить один из родителей.

Можно ли отказаться от Манту? Да. Но прежде чем это сделать, следует четко знать, что ребенок не контактировал с лицом, инфицированным или имеющим открытую форму заболевания. Особенно это важно, когда ребенок в подростковом возрасте (14-17 лет).

Можно написать отказ, если ребенок здоров, энергичен, подвижен. Нет симптомов туберкулеза. Но, если есть сомнения в здоровье малыша (сонливость, вялость, бледность, потливость, покашливание), тогда необходимо провести диагностику. От пробы отказываться не нужно. Это в первую очередь поможет выявить заболевание на первых шагах.

А также следует сделать пробу Манту в случае, если:

В семье были родственники с закрытой формой туберкулеза, жили в одном доме или квартире.
Мама во время беременности имела контакт с инфицированным человеком. Мать может быть полностью здорова, а ребенок инфицирован.

При проведении прививки у ребенка родитель должен присутствовать лично. Врач перед введением препарата в организм должен дать четкие инструкции по дальнейшим действиям (нельзя мочить водой, может подняться температура). А также перед введением антител родитель должен подписать бумагу, согласно которой все обстоятельства, связанные с диагностикой, родитель берет на себя. В случае осложнений после прививки (высокая температура), помощь оказывается непосредственно родителями. В сложной ситуации можно вызвать скорую помощь. Но никакой ответственности после пробы Манту врач не несет.

Даже при кратковременном контакте ребенка с инфицированным человеком, следует обязательно сделать пробу Манту на выявление туберкулеза в организме.

Каждый родитель, заботящийся о здоровье ребенка, прежде чем дать согласие, изучит состав Манту (хлористый натрий, фосфорные соли, стабилизаторы, фенол), вводимое в организм малыша.

Главным составляющим является туберкулин. Это вытяжка из животного, которая содержит в себе протеин, липиды, другие составляющие палочку Коха. В данном ингредиенте есть практически все составляющие туберкулеза.

Отказ от пробы Манту очевиден.

Данный состав может вызвать у ребенка побочные действия:

температура стремительно поднимается до 38 градусов и выше;
появляется сыпь на коже малыша;
ребенок отказывается кушать даже самые любимые и вкусные блюда;
слабость ребенка, вялость, отсутствие энергичных движений и настроения.

При вводе Манту в организм, при ослабленном иммунитете, развиваются антитела, введенные внутрь. При этом иммунной системе не хватает сил бороться с инородным телом. Поэтому могут возникнуть различные осложнения.

Если иммунная система сильная, ребенок здоров, Манту переносится практически незаметно.

Отказаться от Манту можно несколькими способами:

изучив закон о прививках и вакцинации;
написать отказ в отдельной форме, которая должна быть в каждой поликлинике. Форма отказа от прививки не подойдет, потому как это не является прививкой. Требуется бланк отказа от вакцинации;
следует написать заявление, в котором выкладываются причины отказа от Манту.

Прежде чем написать отказ от вакцинации, нужно более подробно изучить все отрицательные и положительные стороны данной пробы.

Проба Манту содержит фенол и туберкулезную палочку. При ослабленном иммунитете организм не справится с инородными телами. Проба даст положительный результат.

Плюсы и минусы Манту

Если взять медицинский персонал, тогда можно с уверенностью сказать, что все врачи стремятся защитить ребенка от заболеваний. Делают всё возможное для их выздоровления в случае выявления патологии.

Положительные стороны Манту:

Со слов медиков, не является опасным для общего состояния организма малыша. А те составные элементы, такие как фенол, вводятся в организм ребенка в малых количествах и неспособны нанести вред.
Выявит предрасположенность к заболеванию туберкулез. Это поможет вовремя предупредить болезнь и составить план реабилитации в случае появления патологии.
Не считается прививкой - это проба на выявление туберкулёзной палочки. В организме ребенка не происходят какие-либо изменения.
Данная проба делается один раз в год. За это время молодой организм полностью освобождается от ранее введенного инородного тела. Привыкания к Манту нет, как и отложения составляющих в организме.
Данная проба делается только здоровому ребенку с отличным иммунитетом, готовым справиться с инородными телами.

Родители, слепо доверяющие врачам, уверенные в своем чаде, дают разрешение на проведение вакцинации. И вопрос об отказе автоматически отпадает.

Что же делать, если нет доверия к медицинскому персоналу? А что, если врач что-то недоговаривает? Может быть медикамент или вакцина без побочных выявлений?

Итак:

Манту может не подходить деткам с различными формами аллергии. Любой компонент, входящий в пробу, может вызвать аллергическую реакцию;
у ребенка присутствует хроническое заболевание - иммунная система организма полностью направлена на борьбу с болезнью, и запускать в организм инородные тела нельзя;
обычная простуда также является противопоказанием для Манту, потому что ослаблен иммунитет;
отказ от пробы Манту оформляется родителем из-за недоверия к вакцине;
фенол - яд. Относится ко второму классу опасности. В фармацевтике он применяется во многих медикаментах различного спектра направленности. Применяется он в медикаментах в малых количествах, поэтому в организме человека практически незаметен. В ребенке фенол может вызвать различные реакции - от кожного высыпания до рвоты, головокружения и повышения температуры. Но на эти симптомы врачи часто закрывают глаза (это реакция на Манту - пройдет). А в случае обострения сразу же звучит фраза - это не реакция на Манту, следует выявить причины отравления. И врач будет прав, потому что перед тем, как провести пробу, родители подписывают документ о последствиях прививки и непричастности врача: «Всю ответственность берет на себя родитель».

Взвесив за и против Манту, можно решить, делать Манту ребенку или написать отказ.

Прежде чем писать отказ от диагностики на туберкулез, следует тщательно всё обдумать. Это серьезное действие по отношению к здоровью ребенка.

Правильный алгоритм отказа от Манту

Данный алгоритм включает в себя несколько методов, с помощью которых можно оформить отказ от Манту.

Законы государства России очень тщательно защищают права и здоровье ребенка. В данных законах учитываются все тонкости и нюансы, которые могут возникнуть в процессе реализации закона.

По закону, прививка профилактического типа является добровольной процедурой. Отказ родителями от данной процедуры не может повлиять на посещаемость ребенка детских учреждений (детский сад, лицей, гимназия, школа). Исключительной ситуацией считается эпидемия, где вакцинация обязательна для предупреждения заболевания.

Один из родителей может в добровольном порядке написать отказ от Манту в том случае, если ребенок не имел контакта с заболевшим человеком. Ребенок может не делать Манту и свободно посещать детский сад или школу. Но ограничение может быть в случае, если у ребенка явная симптоматика заболевания.

В 2015 году на съезде фтизиатров было принято решение отказаться от Манту и внедрить диаскинтест.

Данный препарат является более точным в выявлении туберкулезной палочки в организме. Поэтому для диагностики заболевания в организме ребенка его можно применять реже, чем Манту.

Однако, есть мнение, что диаскинтест может с точностью показать наличие болезни только тогда, когда идет активный рост туберкулезной палочки. А на начальной стадии (нахождение палочки в организме) результат всегда отрицателен. Возникает вопрос: зачем применять данный препарат? Ведь при активном развитии болезни у ребенка проявляются явные симптомы, указывающие на наличие заболевания.

Подведя итоги, начиная с 2014 г. всем детям от 7 лет до 17 медицинские работники должны делать диаскинтест, а не Манту. На самом деле в 2017 году еще применимо Манту.

По закону новый препарат также является профилактической мерой и можно написать отказ как от Манту, так и от диаскинтеста. Исключением из правил может быть либо инфицированный ребенок, либо прогрессирующая болезнь.

Возникающие вопросы:

Возьмут ли в школу без Манту? По законодательным проектам и поправкам к ним, школьное и дошкольное заведение не может отказать в принятии ребенка без прививок, а также без Манту.
Делают Манту в садике? Работники дошкольного заведения должны спросить согласие на проведение данного обследования у родителей. Сделанная проба без согласия родителей считается грубым нарушением закона.
После отказа возникает запрет на посещение детского учреждения. Родитель, согласно законам РФ, имеет полное право написать отказ от данной пробы, а угрозы и запреты со стороны заведения будут неправомерными.

В своде законов страны четко написаны все права и обязанности медицинского персонала, а также правовая защита ребенка.

Данным методом можно получить отказ только в случае знания и дословного цитирования законов и поправок к ним.

В случае отказа от профилактической вакцины для своего ребенка, в каждом медицинском учреждении, согласно закону РФ, должен находиться сопутствующий бланк.

Бланк отказа от прививок не является правильным, поскольку это не прививка, а профилактические действия. Поэтому заполнение бланка «отказ от прививок» не является правильным. На этом могут заострить свое внимание врачи. Отказ будет недействителен.

При заполнении бланка «отказ от Манту» следует сделать такие действия:

Перед написанием своих данных изучить документ.
Вписывать свои данные и данные ребенка следует разборчиво и без помарок.
Ф. И. О. должно соответствовать тем данным, которые записаны в паспорте и в свидетельстве о рождении. Допустим, фамилия Семенова пишется в паспорте через букву «Е», тогда в бланке не надо ставить «Ё». Это будет ошибкой.
В пункте» причина отказа» родитель имеет право написать свое отношение к вакцине или просто поставить ссылку на закон и его изменение в 2017 году.
В конце бланка ставится дата с прописанным месяцем (не 09, а сентябрь), а также ставится подпись с расшифровкой (Ф. И. О.).

Данный отказ будет иметь полную юридическую силу.

После заполнения бумаги, следует сделать 2-3 копии для предоставления её в различные инстанции по требованию. Оригинал подклеивается в медицинскую карту ребенка.

Если родитель не знает закон об отказе от Манту или других профилактических инъекциях, на него может быть оказано давление со стороны медицинского персонала, а также в детских заведениях.

Часто после отказа не подписываются врачами медицинские карты для поступления в садик. Или отстранение от занятий в школе.

Бланк о прививках является неправильной формой для заполнения отказа от Манту. Должен быть бланк с формой отказа от проведения профилактических мероприятий ребенку.

Написание раскрытого заявления

Это третий шаг в отказе от Манту. Если в поликлинике отсутствует правильный бланк, родитель пишет заявление на имя главного врача поликлиники.

Содержание заявления:

В документе указываются данные главного врача и свои Ф. И. О. Данные должны быть написаны, согласно документам, без помарок.
В заявлении описывается конкретная ситуация, основанная на фактах, почему оформляется отказ. В данном заявлении обязательно должны быть ссылки на законы и их изменения «О защите детей».
Заявление подписывается главным врачом поликлиники, после чего обязан поставить свою подпись лечащий врач.

После подписания документа делается его копия. Оригинал должен быть вклеен в медицинскую карточку ребенка. Одна копия идет в учебное заведение. Вторая копия остается на руках.

Заявление в единственном экземпляре теряется, после чего следует проделывать всю процедуру заново. Следует делать 2-3 копии документа.

Не зная законов, родитель, подписав отказ от Манту, может попасть в колею проблем и забот. В детском дошкольном заведении отстранили ребенка от посещения на 4 месяца. Родители обязаны ходить на работу, ребенок остается дома один либо ходит с мамой на работу. Спустя немного времени могут пожаловаться из комиссии по делам несовершеннолетних. И так далее. В этом всем деле поможет юрист.

Отказ от Манту в школе влечет за собой:

отказ от участия в олимпиаде;
отказ от поездки в музей;
отказ посещения уроков и сдачи контрольных работ.

Первым шагом является поход в адвокатуру к юристу для получения консультации по правам и защите ребенка.

Для этого случая на руках обязательно должна быть копия отказа от Манту. Уполномоченный в юриспруденции понятными терминами объяснит, где идет нарушение закона.

Вторым шагом является поход к директору садика или школы. Данному лицу объясняются все нарушения, идущие от работников школы или детсада.

В основном это должен быть последний шаг. В противном случае требуется обратиться в полицию или прокуратуру и написать заявление об угрозах и других неправомерных действиях со стороны детского учреждения. Обязательно следует указать на личное знание законов РФ.

Для уверенности в своей правоте ксерокопию отказа можно послать заказным письмом. В этом случае в течение 10 дней администрация школьного (дошкольного) образования должна дать письменное разъяснение по причине отказа непосещения заведения или законное оправдание своим угрозам.

В зависимости от ответа, можно действовать дальше: вести ребенка в детский садик или идти с этим письмом в прокуратуру или в полицию.

Отстранение от занятий или от детского сада является неправомерным. Это доказывается в суде.

При написании заявления об отказе от Манту, следует, кроме законов РФ, указать причины отказа:

Личное нежелание прохождения обследования путем введения инородных тел в организм ребенка.
Входящие компоненты в состав профилактического лекарства ядовиты и вредят здоровью ребенка.
Отсутствие симптомов туберкулеза у ребенка и прекрасное его самочувствие.
Неизвестность реакции организма на данное обследование.
Проявление аллергии.

Данные причины следует указать четко и кратко. Здоровье собственного ребенка важнее всего. А также важно настроение родителя - нервные стрессы, расстройство малыша могут негативно сказываться на общем состоянии как ребенка, так и родителей.

При разговоре с врачами, а также с руководящими людьми, следует сохранять спокойствие и уверенность в себе. При демонстрации неуверенности тот же директор возьмет верх, и еще больше может запугать или сослаться на высшие органы (Министерство). В случае ссылки на Министерство, нужно попросить соответствующий документ (приказ), в котором будет прописано правило обязательной пробы Манту.

В случае если лечащий или главный врач настаивает на диагностике ребенка на туберкулез, а именно посещение фтизиатра, тубдиспансера, следует также отказаться. Причина здесь одна: в тубдиспансере может быть контакт с инфицированным или заболевшим лицом.

Фтизиатр проводит диагностику, склоняясь на результаты, полученные от Манту. Поэтому в большинстве случаев этот поход к врачу безрезультатный.

Родители очень тщательно должны следить за здоровьем своего ребенка. Отказаться или принять диагностику туберкулеза - дело личное и индивидуальное.

Принимая решение, следует хорошо взвесить все отрицательные и положительные стороны Манту. Узнать действующие законы страны, а также поинтересоваться результатами статистики, социальным мнением.

Пройдите бесплатный онлайн-тест на туберкулез

Лимит времени: 0

Навигация (только номера заданий)

0 из 17 заданий окончено

Информация

Вы уже проходили тест ранее. Вы не можете запустить его снова.

Тест загружается...

Вы должны войти или зарегистрироваться для того, чтобы начать тест.

Вы должны закончить следующие тесты, чтобы начать этот:

Результаты

Время вышло

Поздравляем! Вероятность того что вы более туберкулезом близиться к нулю.

Но не забывайте так же следить за своим организмом и регулярно проходить медицинские обследования и никакая болезнь вам не страшна!
Так же рекомендуем ознакомиться со статьей по .
Есть повод задуматься.

С точностью сказать, что вы болеете туберкулезом сказать нельзя, но такая вероятность есть, если это и не , то с вашим здоровьем явно что то не так. Рекомендуем вам незамедлительно пройти медицинское обследование. Так же рекомендуем ознакомиться со статьей по .
Срочно обратитесь к специалисту!

Вероятность того что вы поражены очень высока, но дистанционно поставить диагноз не возможно. Вам следуем немедленно обраться к квалифицированному специалисту и пройти медицинское обследование! Так же настоятельно рекомендуем ознакомиться со статьей по .

С ответом
С отметкой о просмотре

Задание 1 из 17

1 .

Связан ли ваш образ жизни с тяжелыми физическими нагрузками?
Задание 2 из 17

2 .

Как часто вы проходите тест на выявление туберкулеза(напр. манту)?
Задание 3 из 17

3 .

Тщательно ли соблюдаете личную гигиену (душ, руки перед едой и после прогулок и т.д.)?
Задание 4 из 17

4 .

Заботитесь ли вы о своем иммунитете?
Задание 5 из 17

5 .

Болели ли у Ваши родственники или члены семьи туберкулезом?
Задание 6 из 17

6 .

Живете ли Вы или работаете в неблагоприятной окружающей среде (газ, дым, химические выбросы предприятий)?
Задание 7 из 17

7 .

Как часто вы находитесь в помещении с сыростью или запыленными условиями, плесенью?
Задание 8 из 17

8 .

Сколько вам лет?

Добрый день. В стране организована система незаконного принуждения к обследованию на туберкулез. Система активно крышуется местными администрациями, прокуратурами и судами. Типичный суповой набор псевдозаконных доводов: 1) необследованный ребенок опасен для окружающих. Его недопуск - защита права граждан на благоприятную среду 2) Санпин устанавливает обязательность обследования 3) Санпин предоставляет право требовать обследования работникам образовательных организаций 4) Санпин предоставляет право недопуска необследованного ребенка в образовательную организацию администрации этой организации. Указанные доводы не соответствуют действующей нормативной базе не имеют судебной перспективы при надлежащем расмотрении в соответствии с требованиями КАС РФ. Доводы подтверждающие заявленные требования. В соответствии с п.9 ст. 226 КАС РФ Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Права, нарушенные незаконными действиями ответчиков Права, нарушенные незаконными действиями лиц принуждающих к обследованию: на образование, свободу перемещения, права на добровольное информированное согласие или отказ при оказании медицинской помощи, право на врачебную тайну. Полномочия руководителей образовательных организаций Для рассмотрения вопроса о полномочиях руководителя образовательной организации получать доступ к сведениям, составляющим врачебную тайну, определять опасность воспитанников для окружающих по состоянию здоровья, направлять уведомления об обязательном прохождении медицинских обследований, устанавливать сроки медицинских обследований, вводить по своему усмотрению ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний (карантин) следует ссылаться на следующие нормативные акты Из п.2 ст. 15 КАС РФ следует, если при разрешении административного дела суд установит несоответствие подлежащего применению нормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, он принимает решение в соответствии с законом или иным нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу. В соответствии со ст. 87 – 90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» контроль качества и безопасности медицинской деятельности не относится к сфере компетенции образовательных организаций и их руководителей. п. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с которым, организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. С целью конкретизации порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н утвержден соответствующий документ, которым разъяснены положения п. 2 ст. 41 Закона об образовании. В соответствии с п.5 приказа №822 непосредственное оказание первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним детям до 18 лет осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Для реализации данной нормы образовательная организация обязана предоставить безвозмездно помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников (п. 3 ст. 41 Закона об образовании). В соответствии с п. 19 приказа, при организации медицинских осмотров (скринингов) несовершеннолетних, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, и оказании им первичной медико-санитарной помощи в плановой форме образовательная организация может лишь оказывать содействие в информировании несовершеннолетних или их родителей (законных представителей) в оформлении информированных добровольных согласий на медицинское вмешательство или их отказов от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинского вмешательства. п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», устанавливает что медицинское обслуживание (медицинская деятельность) подлежит лицензированию. При этом согласно п. 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, медицинскую деятельность составляют работы (услуги), в которые, в частности, входит оказание первичной медико-санитарной помощи, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о наличии у образовательной организации лицензии на осуществление медицинской деятельности. Родители имеют право не исполнять приказы и распоряжения руководителя образовательной организации, так как они обязательны для исполнения работниками образовательного учреждения. Ни родители, ни воспитанники не состоят в трудовых отношениях с детским садом. Отношения между воспитанниками (их законными представителями) и детской организацией регулируются заключенным договором. Любые споры, возникающие между сторонами договора подлежат разрешению в установленном законодательством порядке путем обращения в государственные компетентные органы или суд, а не принятием внутреннего распорядительного акта Порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия. Порядок прохождения медицинского осмотра на туберкулёз определён Приказом Минздрава России от 21.03.2017 №124н: П. 11 организация медицинских осмотров возлагается на уполномоченное лицо, назначаемое медицинской организацией, п.12 поименные списки граждан с указанием срока медицинского осмотра составляют медицинские работники, п.14 Календарный график медицинских осмотров утверждается руководителем организации здравоохранения за месяц до начала календарного года, п.17 уведомления направляются медицинскими работниками (врачами, фельдшерами), ответственными за проведение профилактического медицинского осмотра, п. 18 информация о результатах медицинского осмотра заносится в медицинскую документацию, п.20 информация по результатам медицинского осмотра доводится до гражданина или его законного представителя. Таким образом, действующий порядок прохождения медицинских осмотров на туберкулёз не предполагает участие в этом мероприятии руководителя или иного работника образовательной организации и не содержит требования предоставить в детскую организацию и её руководителю каких-либо медицинских документов. Не содержится такое требование и в санитарных правилах СП 3.1.2.3114-13. Результаты медицинских осмотров и обследований являются врачебной тайной (в соответствии с ст.13 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) . Доступ к данным сведениям ограничен медицинскими работниками, гражданином или его законными представителями. Поэтому заключение врача-фтизиатра об отсутствии заболевания предоставляется не в детскую организацию, а в организацию здравоохранения, к которой прикреплена детская организация (медицинский кабинет). Руководитель образовательной организации не имеет права доступа к указанной документации, и соответственно, права оценивать её содержание, устанавливать наличие или отсутствие опасности для окружающих, так как не имеет медицинского образования, не является медицинским работником, не числится в штате медицинской организации. Также, действующим законодательством установлен порядок ограничения конституционных прав граждан, в частности права на образование. П.3. ст.55 Конституции РФ определяет что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с пп.1 п.10 ст.20 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ решение о признании гражданина опасным для окружающих по состоянию здоровья принимается консилиумом врачей, запись об этом делается в медицинской документации. В случае с туберкулёзной инфекцией, после выявления клинических показаний или иных факторов риска, врачи-фтизиатры (комиссия врачей) имеют право, установленное статьями 9 и 10 Федерального закона №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации», и даже обязаны предпринять действия, направленные на принудительное обследование и постановку на диспансерный учёт и даже принудительное лечение (путём обращения в уполномоченные органы, прокуратуру или суд). Эта норма закреплена п. 7.3 СП 3.1.2.3114-13 «Медицинские работники медицинских, оздоровительных, детских и других организаций, выявившие (заподозрившие) у лиц заболевание туберкулезом, в течение 2 часов сообщают по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме направляют экстренное извещение о каждом больном в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления, фактического проживания и работы (учебы) больного». Дальнейшие действия в отношении данного сообщения (принуждение к обследованию, ограничительные мероприятия (карантин), обследование контактных граждан, дезинфекция и т.п.) находятся в компетенции уполномоченного органа. Доводы работников образовательных организаций о том, что действия по недопуску необследованного ребенка в образовательную организацию якобы направлены на защиту других граждан от инфекционного заболевания, не соответствует действительности и не подтверждается никакими фактами, что противоречит ст.62 КАС РФ, согласно которой «Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.» Законодательство устанавливает для граждан обязанность прохождения медицинского осмотра Недопуск ребёнка в образовательную организацию является административной мерой ограничивающей его конституционные права на свободу перемещения и образование, так как создаёт невозможность находиться в образовательной организации и невозможность получать образование в форме выбранной родителями. В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 273-ФЗ право выбора формы обучения закреплено за родителями, а не за руководителем образовательной организации. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности….. Ч.2 ст. 31 названного закона определяет, что «Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей……» Таким образом, руководитель образовательной организации вправе издать приказ о недопуске ребёнка в детскую организацию только при наличии предписания главного государственного санитарного врача или его заместителя или при наличии решения суда, куда ему следовало обратиться для разрешения разногласий с законными представителями ребёнка. Основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. Обычно основанием недопуска в образовательную организацию необследованного ребенка указывают защиту прав других граждан на благоприятную окружающую среду – предотвращение распространения инфекционного заболевания. В соответствии с абзацами 2 и 3 п. 61 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения. Таким образом, руководитель образовательной организации обязан доказать опасность ребенка для окружающих, но это не входит в его компетенцию, так как он не медик, а образовательна организация не имеет лицензии на медицинскую деятельность Несоответствие содержания оспариваемых действий и решения требованиям нормативных актов Обосновывая свои незаконные требования об обязательности туберкулинодиагностики обычно ссылаются на п.5.2 санитарных правил СП 3.1.2.3114-13. При этом намеренно, пропускается абзац 2 п. 5.1 указанных правил, из которого следует, что «В обязательном порядке обследуются дети из социально неблагополучных семей и проживающие на территории Российской Федерации дети иностранных граждан, прибывшие из неблагополучных по туберкулезу стран.» Таким образом, все остальные дети проходят указанное обследование только на основе добровольного информированного согласия. Аналогичная норма о соблюдении права граждан на добровольное информированное согласие имеется в п.7 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным Приказом Минздрава России от 21.03.2017 N 124н Отсутствие в санитарных правилах обязательных требований по обследованию подтверждается решением верховного суда. Кроме того, обычно заявляется о приоритете норм санитарных правил и норм федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года перед нормами, изложенными в ст.20 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 по вопросу необходимости добровольного информированного согласии при проведении туберкулинодиагностики или других методов обследования. В тоже время в соответствии с пп. 2 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера,» В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона.» В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «в случае несоответствия норм об охране здоровья, содержащихся в других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормам настоящего Федерального закона применяются нормы настоящего Федерального закона.» Таким образом, в соответствии с п.2 ст. 15 КАС РФ подлежат применению нормы ст.20 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 до тех пор, пока не будут предоставлены доказательства обстоятельств, перечисленных п.9 и п.10 указанной статьи.

Почему-то в Детской поликлинике № 1 (при детской городской клинической больнице № 1) до нашего туда обращения среди персонала царило единодушное убеждение, что от по желанию родителей отказаться нельзя, особенно если ребёнок собирается посещать детское учреждение (школу или садик).

Пришлось их немного просветить в данном вопросе, хотя это и потребовало немало времени, усилий и нервов. Но если ты как родитель глубоко убеждён, что и фенолы - это совсем не те вещества, которые полезны организму твоего ребёнка, то любые усилия оправданны! Тем более, удалось создать прецедент, а это значит, что потом уже всё, что связано с оформлением медкарт в детские учреждения, проходит значительно легче. Это касается как нас, так и тех, кто, возможно, пойдёт по тому же пути.

Итак, обратимся сразу к законодательству. гласит:

"Согласно ст. 20 Федерального закона РФ от 21.11.2011г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие одного из родителей ребёнка или иного законного представителя. Вами предоставлен письменный отказ от 12.05.2012г. от проведения противотуберкулёзной диагностики.

Законодательством не предусмотрено в случае отказа от проведения проведение дополнительных методов обследования ребёнку (в том числе рентгенографии органов грудной клетки)."

А в это время поликлиника, подвергшаяся прокурорской проверке, заявила, что на основании своих санитарных правил они только рекомендовали нам пройти туберкулинодиагностику. Рекомендовали? Ну-ну…

Вообще, если не брать в расчёт лично обиженных на нас работников нашей поликлиники, то это история со счастливым концом. И даже пришедшее следом письмо из Минздрава уже не могло омрачить нашу радость. Хотя очень старалось… Покажем его для полноты картины и процитируем наиболее вопиющие места:

"Министерство здравоохранения Ульяновской области на Ваше обращение информирует, что Ваш ребёнок может посещать общеобразовательную школу при отсутствии профилактических прививок по Национальному календарю, но все дети подлежат туберкулинодиагностике согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам "Профилактика туберкулёза СП 3.1.1295-03". - это скрининговое обследование, не является прививкой, может быть заменена на более совершенный тест на - .

Массовая туберкулинодиагностика является обязательной диагностической процедурой для раннего выявления инфицирования микобактериями туберкулёза. Бещ проведения туберкулинодиагностики установить или отрицать факт инфицирования невозможно.

Отказ родителей (или иных законных представителей ребёнка) от проведения , консультации врача-фтизиатра нарушает права других детей, посещающих организованные коллективы (статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Вопрос о зачислении ребёнка в первый класс находится в компетенции директора школы, а выполнение рекомендаций медицинских работников, связанных с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил является обязательным для юридических и физических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности."

Всё-таки зря мы тогда подумали, что они знают законы… Но это уже их проблемы. По-хорошему, надо было бы, конечно, и на Минздрав подать жалобу в Прокуратуру, но как-то совсем уж не хотелось возиться. Главное, мы получили то, что хотели, отстояли свои законные права не травить своих детей всякими малоэффективными и потенциально опасными биопробами.

Наталья Ткаченко

Проба Манту – отнюдь не безобидное мероприятие, по крайней мере так считают родители, которые выбирают ради безопасности своих детей прогрессивные и современные методы диагностики. В то же время, Манту практикуют в детских садах, школах и прочих государственных детских учреждениях. Как грамотно написать отказ от процедуры, но при этом не навредить ребенку и не потерять место в детском саду, вы сможете узнать, прочитав этот материал.

Что такое проба Манту и для чего она проводится?

Прививка от туберкулеза - БЦЖ (сокр от Бацилла Кальметта - Герена, фр. Bacillus Calmette-Guérin, BCG), ставится сразу после рождения малыша, как правило, в первые сутки. По правилам будущей маме еще до родов приносят документ, подписав который, она соглашается или отказывается от прививки для своего ребенка. Проба Манту, вопреки распространенному мнению, не прививка, а другая ежегодная процедура, имеющая иную цель – выявление реакции иммунитета на введение туберкулина.

Процесс выявления пробы - дело нехитрое. В руку человека, чаще всего чуть ниже локтевого сгиба с внутренней стороны, вводят при помощи шприца специальное вещество, чтобы узнать реакцию на возбудителя. Результаты теста замеряют по прошествии трех дней. В этот период запрещено чесать место укола, чтобы не исказить достоверность пробы. По истечении периода ожидания место укола замеряют, и на основании замеров выносят соответствующие заключения.

Один из минусов Манту, из-за чего проба заслужила негативное восприятие среди родителей, является тот факт, что она часто выдает ложноположительный результат.

По результатам этого анализа ребенка направляют за дальнейшей консультацией в местный туберкулезный диспансер, где он с большой долей вероятности рискует получить контакт с больным человеком и по-настоящему заразиться. По этой причине родители отказываются от Манту.

Кроме этого, в состав пробы входит вещество фенол, способное спровоцировать сильнейшую аллергию. Да и в целом состав теста вызывает небезосновательные опасения, часто организм реагирует на Манту индивидуальной непереносимостью.

Почему родители отказываются от процедуры?

Стоит изучить состав пробы Манту перед тем, как можно было бы испугаться и подписать отказ. Кроме основного вещества – туберкулина, который представляет собой вытяжку из животного, там содержатся хлористый натрий, соли фосфора, фенол и прочие стабилизаторы.

Состав способен вызывать у малыша следующие побочные действия:

резкий скачок температуры до высокой отметки;
обширную аллергическую сыпь на теле;
полный отказ от пищи;
типичные признаки недомогания: слабость, капризность, вялость.

Если проба была проведена в период ослабленного иммунитета, антитела, попадающие в организм, начинают оказывать на здоровье негативное влияние, в то время как иммунная система не способна им сопротивляться. Это грозит развитием всевозможных осложнений. Однако, если ребенок полностью здоров, риск развития осложнений минимален.

Как отказаться от пробы Манту и не лишить ребенка посещения детсада?

Во время нахождения в садике или школе любой ребенок ежегодно обязан проходить процедуру Манту. Для этого не нужно обращаться в специальное медицинское учреждение, уколы проводит штатный врач в сопровождении медсестры. Тем не менее, все больше родителей каждый год отказываются от процедуры. Для этого они пишут специальное заявление на имя руководителя образовательного заведения.

Порядок проведения пробы регулируется рядом нормативно-правовых актов. В них написано, что процедура - сугубо добровольный выбор, следовательно, на первое место ставятся интересы родителей. Администрация учебного учреждения не может принудительно провести пробу ребенку, не уведомив предварительно его законных представителей. Отказаться можно в любой момент.

Если ребенок в течение года проходил полное медицинское обследование, не связанное с туберкулезом, можно с полной уверенностью отказаться от Манту. Для этого достаточно предоставить в детский сад или школу письменный отказ и приложить к нему результаты анализов.

Отказ от Манту не освобождает родителей от ответственности за здоровье своего ребенка. Следует помнить, что туберкулез в настоящее время все еще является смертельно опасным заболеванием, поэтому в случае отказа от процедуры следует задуматься об альтернативных методах проведения диагностики.

Альтернативные методы ранней диагностики туберкулеза

Альтернативными, более безопасными и информативными методами диагностики являются ПЦР и анализ мокроты. Наиболее предпочтителен первый способ диагностики туберкулеза, так как он заключается в идентификации болезни методом обнаружения ДНК микробов.

ПЦР применяется для:

выявления наличия в организме палочки Коха;
обнаружения очагов инфекции;
выявления рецидива туберкулеза;
выбора методики лечения и наблюдения.

Анализ мокроты – безопасный способ диагностики, так как он исключает проникновение в организм ребенка болезнетворных микроорганизмов. Исследование отделяемого из слизистых пациента позволяет обнаружить зараженные болезнетворные бактерии.

Право на отказ: теория и практика

В теории родители обладают полным правом отказаться от проведения Манту, но на практике все обстоит несколько по-другому. Учебные заведения нередко идут на уловки и хитрости, заставляя всех пройти неприятную процедуру, иногда переступая черту закона. Как с этим бороться и как попасть учебное учреждение, если без Манту туда не берут?

Юристы в один голос заявляют, что принуждение к согласию на проведение пробы Манту противозаконно. Сотрудники заведений также не имеют права отстранять учеников от занятий и других массовых мероприятий, мотивируя это тем, что они не уверены в состояния здоровья таких детей.

Когда родители написали отказ от проведения процедуры и принесли его администрации детского сада или школы, сотрудники не имеют права продолжать наседать на ребенка с целью принудить его к медицинской процедуре без ведома родителей. В случае, если ребенок жалуется на подобные действия со стороны педагога, родителям следует немедленно посетить руководство и сообщить о сложившейся ситуации. Не нужно ругаться, а лучше опираться на закон, гарантирующий свободу отказа от процедуры, на Конституцию РФ, гарантирующую это право.

Если спокойные увещевания ни привели к пониманию сторон, следует обратиться в вышестоящий орган – Управление образования. Если эта инстанция тоже откажется принимать какие-либо действия, следующим шагом должно стать заявление в Прокуратуру. В большинстве случаев на этом этапе удается решить большинство споров.